21個省(區(qū)、市)公布2017年城鎮(zhèn)單位年平均工資 就業(yè)人員平均收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長

針對網(wǎng)友因收入低于對應(yīng)地區(qū)平均水平自嘲“拖后腿”議論,，專家指出衡量個人收入水平還需更多數(shù)據(jù)

近日,，部分省(區(qū),、市)陸續(xù)公布了該地區(qū)2017年城鎮(zhèn)單位平均工資,。記者統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn),，截至6月5日,，已公布數(shù)據(jù)的21個省(區(qū),、市)，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均收入都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長。其中,，北京市城鎮(zhèn)非私營單位與私營單位就業(yè)人員年平均工資分別以131700元和70738元繼續(xù)領(lǐng)跑全國,。

數(shù)據(jù)公布也引發(fā)了廣泛議論。不少網(wǎng)友因?yàn)槭杖氲陀趯?yīng)地區(qū)平均水平自嘲“被平均”或“拖后腿”,，也有職工好奇“平均工資”是如何計(jì)算得出的,。就此問題，多名勞動保障領(lǐng)域?qū)＜蚁蛴浾弑硎荆喝珖蚋魇?區(qū),、市)的城鎮(zhèn)平均工資數(shù)據(jù)屬于宏觀指標(biāo),，更多用于分析居民總體收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

專家同時提醒,，城鎮(zhèn)單位平均工資并不是與職工個人毫無關(guān)系,。各地在制定新的社保繳費(fèi)基數(shù)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)時,，平均工資都是重要的參考數(shù)據(jù),。

企業(yè)效益提高 職工工資上漲

數(shù)據(jù)顯示，2017年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為74318元,，比上年增長10.0%,，扣除物價因素，實(shí)際增長8.2%,；城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為45761元，比上年增長6.8%,，扣除物價因素,，實(shí)際增長5.0%。

國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)司首席統(tǒng)計(jì)師孟燦文認(rèn)為,，企業(yè)效益的大幅提高為工資增長提供了有力支撐,。據(jù)了解，作為城鎮(zhèn)單位的重要組成部分,，2017年,，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤比上年增長21.0%。其中,，采礦業(yè)利潤從2016年下降27.5%轉(zhuǎn)為2017年增長2.6倍,；制造業(yè)利潤增長提速，2017年利潤增長18.2%,，比上年加快5.9個百分點(diǎn),。受此影響，2017年采礦業(yè)和制造業(yè)平均工資出現(xiàn)較快增長,，平均工資分別增長14.8%和8.4%,，增速比上年分別提高12.9個百分點(diǎn)和0.9個百分點(diǎn)。

具體到各地，河北,、河南,、山西3省城鎮(zhèn)非私營單位平均工資增速均超過10%。由于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn),，3個省份煤炭,、鋼鐵去產(chǎn)能后改善了供需關(guān)系，相關(guān)行業(yè)平均工資也實(shí)現(xiàn)了顯著增長,。以河南為例,，許多煤炭、鋼鐵企業(yè)不僅發(fā)放了當(dāng)年績效獎金,，還補(bǔ)發(fā)了上年欠發(fā)的工資和獎金,。

在城鎮(zhèn)私營單位方面，廣東省平均工資為53347元,，僅次于北京排在第二位,。有關(guān)專家表示，這與廣東全國第一經(jīng)濟(jì)大省的地位相符,。2017年,，廣東省民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)53.8%，這為廣東省城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資增長奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ),。

衡量個人收入還需更多數(shù)據(jù)

“辛苦一整年,，還是拖了后腿?！睌?shù)據(jù)發(fā)布后,，不少網(wǎng)友都自嘲多年追不上平均水平。對此,，中國勞動學(xué)會副會長蘇海南表示,，城鎮(zhèn)單位平均工資是宏觀指標(biāo)，職工不應(yīng)簡單地用該數(shù)據(jù)判斷自己的收入水平,。

從計(jì)算公式看,，平均工資=報告期實(shí)際支付的全部職工工資總額/報告期工薪勞動者平均人數(shù)。蘇海南指出,，首先,，工資總額為稅前工資，包括單位從個人工資中直接為其代扣代繳的個人所得稅,、社會保險金,、住房公積金等個人應(yīng)繳納部分。其次,，工資總額還包括了用人單位支付的獎金,、津貼和補(bǔ)貼等收入。“因此,，用于計(jì)算的工資總額與勞動者拿到手的收入并不等額,。”

在蘇海南看來,，平均工資不能用于衡量個人收入水平的最關(guān)鍵原因是,，工資分布是一種典型的偏態(tài)分布，“少數(shù)人工資水平高,，多數(shù)人工資水平低,，并且高低之間差距較大，這就會導(dǎo)致多數(shù)人的工資低于平均工資,，造成‘被平均’的錯覺,。”

為使勞動者有正確的參考標(biāo)準(zhǔn),，蘇海南建議,，應(yīng)發(fā)布包括工資高位數(shù)、中位數(shù),、低位數(shù)和平均數(shù)在內(nèi)的一組數(shù)據(jù),，最好還能公布典型行業(yè)和具體職位的平均工資，“這樣才能正確反映職工工資水平和結(jié)構(gòu)”,。

黨的十八大以來,，我國一直致力于實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,。北京大學(xué)中國職業(yè)研究所所長陳宇告訴記者,，城鎮(zhèn)單位平均工資反映的，正是我國勞動者總體收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,。

多地統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人在解讀平均工資數(shù)據(jù)時也指出，2017年,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能加快成長,，宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，為勞動者工資增長奠定了穩(wěn)定基礎(chǔ),。

平均工資影響生老病死

在去年城鎮(zhèn)平均工資引起熱議的同時,，各省(區(qū)、市)還陸續(xù)公布了2018年社保繳納基數(shù),。在這一榜單中,，北京市又以8467元領(lǐng)跑?！皟蓚€第一并不是巧合,，平均工資是社保繳納基數(shù)的重要參考。”陳宇向記者解釋,。

根據(jù)人社部規(guī)定,，各地執(zhí)行社保繳納基數(shù)與職工平均工資增長聯(lián)動機(jī)制，即根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資來確定社保繳納基數(shù)上下限,。

陳宇以北京為例告訴記者,，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險繳納下限按照2017年月均工資40%確定(即3387元),，基本醫(yī)療保險,、工傷保險、生育保險下限按照月平均工資的60%確定(即5080元),?！坝捎谄骄べY增加，北京和上海兩地社保繳納基數(shù)上限還首次突破了2萬元,?！标愑钛a(bǔ)充說。

記者了解到,，除社保繳納基數(shù)外,，包括職工生育生活津貼、工傷待遇標(biāo)準(zhǔn),、病假工資標(biāo)準(zhǔn)乃至喪葬補(bǔ)助金在內(nèi)的多種待遇的金額,，都是以平均工資為重要參照來確定的。

正是因?yàn)槠骄べY“隱藏”的重要性,，近年來,，隨著私營單位就業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比重不斷上升，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為僅以非私營單位在崗職工平均工資來確定社保繳納基數(shù)的方法也應(yīng)該進(jìn)行修改,?！坝捎谂c非私營單位相比，私營單位就業(yè)人員平均工資普遍較低,，就出現(xiàn)了低收入人群社保繳納基數(shù)較高的現(xiàn)象,。”蘇海南說,。

針對這一問題,，人社部表示，已開始配合有關(guān)部門完善職工平均工資統(tǒng)計(jì)辦法,，研究將私營企業(yè)納入職工平均工資統(tǒng)計(jì)范圍,，從而適度降低低收入群體繳費(fèi)基數(shù)。（羅筱曉）