老師受折騰，教學成副業(yè)

2016年,，經濟合作與發(fā)展組織(OECD)公布教師教學國際調查(TALIS)項目顯示,，上海初中教師每周工作時間為39.7小時。其中,，上海教師用于課堂教學的時間為13.8小時,，占工作時間1/3，低于國際平均值19.2小時,、占比50%,。

迎接檢查費時費力，這些行政任務占據了老師們很多的時間和精力,。一位中學校長告訴半月談記者,，由于學校有住宿生，班主任老師需要從早到晚進行管理,。再遇上迎檢加班,，老師們連備課的時間都不夠，還容易睡眠不足,，“有的實在困了就趴在講臺上瞇一會”,。

半月談記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，迎接檢查等非教學任務已成為中小學教師難以承受之重：

一些地方加班加點迎檢,，犧牲教師的節(jié)假日休息時間。為了迎接義務教育均衡發(fā)展工作省級督導評估,，江西某縣教體局今年4月下發(fā)通知,，要求各迎檢學校班子成員和相關老師取消五一假期與雙休日，加班加點完成任務,，確保順利通過評估檢查,。

一些老師被安排專門從事迎檢工作，教學成副業(yè),?！罢f出來我的朋友都不信，我一個副科教師,，結果一連加班20多天,。”鄧馨是湖南一所小學的音樂老師,，由于課時較少,，被學校領導抽調進了工作組,，專門準備學校各項迎檢工作。這讓鄧馨郁悶不已：“教師的本職到底是教書育人呢,，還是做資料呢?”

此外,，還有教師被抽調到校外從事與教育教學無關的工作。安徽某地征收土地人手緊缺,，就從當?shù)貙W校抽調教師搞拆遷,，一搞就是三四個月，影響了手頭上的教學工作,。

“本來校長的精力應該在學校,，教師的精力應該在課堂。但為了準備迎檢,，我作為校長要督戰(zhàn)這些檢查,，老師也要分出很多精力去完成資料?！睏罘f,，當這種檢查頻率過高，形式化要求過嚴,，學校和教師只能是疲于應付,。

學校“婆婆”多,，責任層層壓

中小學教師的非教學任務負擔沉重,，這一現(xiàn)象的背后是地方行政管理部門眾多。除了教育行政部門以外,，其他部門也將學校納入各自業(yè)務管轄的范圍,，要求開展各種活動、進行檢查評比,、報送相關材料,，學校無權拒絕。層層施壓下,，學校,、教師便喪失了教育的主體性和話語權，淪為誰都可以管的聽話“小媳婦”,。

“上面千條線,，下面一根針，這句話也適用于我們學校,?！敝貞c市一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校副校長告訴半月談記者，除了市,、縣兩級教委,，還有教科院,、評估院、考試院,，哪個都得接待;公安,、消防、衛(wèi)生,、食藥監(jiān)這些部門,，也經常打交道;我除了代課，還分管學校安全保衛(wèi)工作,，遇到未成年人安全教育,、法治宣傳進校園、交通知識進校園,、食品安全校園行等活動,，前后都要張羅協(xié)調好幾天。

“各種各樣的檢查,，層層壓責任,，一層一層傳導加碼，最后這個壓力都由學校來承擔,?！卑不找幻l(xiāng)鎮(zhèn)小學校長叫苦。

合并檢查評比,，期待安靜辦學

采訪中,，受訪者普遍認為，上級的出發(fā)點是好的,，想通過填表,、考評、比賽,、評估等,，引起學校的重視，規(guī)范和落實相關政策和規(guī)定,。但靠這種方式推動工作，其帶來的不良影響應引起重視,。

中國人民大學副教授高永安認為,，針對學校的各種評估檢查工作，是用標準化思維管理教育,，在一定程度上是對學校的不信任,，是對學校行為的干涉，更是官本位思維作祟,。這引發(fā)出諸如逼迫部分學校作假,、打擊創(chuàng)新意識和創(chuàng)新型人才,、禁錮師生思想等不良后果。

對此,，21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示,，首先，必須建立教育行政部門的權力清單,，取消和叫停不必要,、不合理的填表、考評,、比賽,、評估;其次，應深入推進教育管辦評分離改革,，建立新型的政府與學校關系,，落實和擴大學校的自主權，推進學校進行教育家辦學,。

遼寧一所小學校長建議,，可以整合檢查內容和檢查時間。比如由教育部門統(tǒng)籌各部門,，聯(lián)合下到各學校,，全方位指導德育、體衛(wèi)等工作,?！安灰芤粊硪粋€，周三來一個,，周五再來一個,。”這樣可以為學校營造安靜辦教育的條件,，讓教師的主要精力放在教學,、備課上。