激勵(lì)和支持廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，勇于開拓進(jìn)取,，說(shuō)到底是相信群眾，依靠群眾,，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神問(wèn)題

日前,，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,。《意見》從加強(qiáng)思想教育,、樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,、發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用,、建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、增強(qiáng)干部本領(lǐng)能力,、熱情關(guān)心關(guān)愛(ài)干部,、凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力等方面提出了一系列明確要求。這一鮮明的用人導(dǎo)向,，必將充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，激勵(lì)廣大黨員干部開拓進(jìn)取,，奮發(fā)有為，勇立時(shí)代潮頭,，苦干實(shí)干,，凝聚成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。

當(dāng)今中國(guó)正處在發(fā)展關(guān)鍵期,、改革攻堅(jiān)期,、矛盾凸顯期,，許多矛盾和問(wèn)題相互交織,、疊加呈現(xiàn)。當(dāng)代中國(guó)正處于爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口,，正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛深刻的社會(huì)變革,。這是一項(xiàng)史無(wú)前例的、創(chuàng)造性的活生生社會(huì)實(shí)踐,，需要充分發(fā)揮廣大干部群眾敢想,、敢闖、敢干,、敢試,、敢為天下先的開拓進(jìn)取精神。需要最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性,、創(chuàng)造性,。我們的事業(yè)需要一大批改革創(chuàng)新的闖將、干將,。

改革創(chuàng)新的實(shí)踐既需要改革者有敢為天下先的開拓進(jìn)取精神,，更需要一種鼓勵(lì)實(shí)干創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)實(shí)干創(chuàng)業(yè)就要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),，為干事者撐腰,。只有這樣，才能讓那些實(shí)干家解除顧慮,，放下包袱,，輕裝上陣,。《意見》提出建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤,，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤,，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái),；把尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái),。這正是落實(shí)中共十九大提出的為那些敢于擔(dān)當(dāng),、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁的具體舉措,，也是為敢于探索,、勇于創(chuàng)新的黨員干部減壓鼓勁，這一政策的實(shí)施必將激勵(lì)廣大黨員干部解放思想,、放開手腳,、敢闖敢試，開拓創(chuàng)新,、攻堅(jiān)克難,、加快發(fā)展。

激勵(lì)和支持廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，勇于開拓進(jìn)取,，說(shuō)到底是相信群眾，依靠群眾,，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神問(wèn)題,。

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的主人,，人民,，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力,。列寧說(shuō),，生機(jī)勃勃的社會(huì)主義事業(yè)是人民群眾創(chuàng)造的。毛澤東說(shuō),，群眾是真正的英雄,，而我們自己往往是幼稚可笑的。鄧小平說(shuō),，我們搞四個(gè)現(xiàn)代化,，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足，會(huì)面臨許多困難,，要解決這些困難,，歸根結(jié)底,，只有相信群眾，依靠群眾,，充分走群眾路線,，才能夠得到解決。習(xí)近平也多次強(qiáng)調(diào),，改革開放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè),，必須廣泛聽取群眾的意見和建議，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),，充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，把廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來(lái),，同人民一道把改革推向前進(jìn)。

的確如此,。改革開放中的許多新事物新創(chuàng)造,，都是廣大基層干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的，中央把基層干部群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)加以概括提高,，形成政策,，在全國(guó)加以推廣，才形成轟轟烈烈的改革開放浪潮,。

例如,，農(nóng)村改革,。1978年底,，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村的18戶農(nóng)民冒著政治風(fēng)險(xiǎn)自發(fā)地搞起了“包產(chǎn)到戶”，由此揭開了農(nóng)村改革的序幕,。一兩年時(shí)間,，全國(guó)各地有不少地方搞起了包產(chǎn)到戶，1980年9月,，黨中央決定允許農(nóng)民根據(jù)自愿原則實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,。1982年1月，中共中央頒發(fā)一號(hào)文件,，明確提出：“包產(chǎn)到戶,、包干到戶都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制”。到1983年初,，中共中央一號(hào)文件充分肯定我國(guó)農(nóng)民的這一創(chuàng)舉,。鮮明地指出：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是“中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉”。此后,，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制迅速在全國(guó)廣大農(nóng)村推廣開來(lái),，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,，迅速改變了中國(guó)農(nóng)村的面貌，受到廣大農(nóng)民的普遍歡迎,。

農(nóng)村改革是這樣,，城市改革也是如此。我國(guó)城市改革的重點(diǎn)是國(guó)有企業(yè)改革,。在整個(gè)國(guó)企改革中,，企業(yè)的管理人員和廣大職工是改革的主體和動(dòng)力。有一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)很能說(shuō)明問(wèn)題,，自1987年4月到2013年底,，國(guó)有企業(yè)職工每年為企業(yè)提出的科技建議79萬(wàn)條，其中有43萬(wàn)條被采納,，技術(shù)創(chuàng)新20萬(wàn)項(xiàng),。創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。有力地推動(dòng)了國(guó)企的改革和發(fā)展,。

回顧40年的改革開放實(shí)踐,，沒(méi)有一項(xiàng)創(chuàng)造不是來(lái)自于廣大干部群眾。人民是改革開放的主體,，也是推動(dòng)改革的動(dòng)力,。正是廣大干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造了許許多多、方方面面的改革舉措和改革方法,，才形成了波瀾壯闊的改革潮流,。農(nóng)村改革、城市改革是這樣,，其他方面的改革同樣如此,。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,，浙江的私營(yíng)經(jīng)濟(jì),，安徽的個(gè)體戶，山東的集貿(mào)市場(chǎng),，廣東的三資企業(yè),，北京的科技一條街，上海的人才市場(chǎng),，首鋼的承包制,，遼寧的企業(yè)破產(chǎn)，以及租賃,、拍賣,、股份制、股份合作制和經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)合、互聯(lián)網(wǎng)+,、物流網(wǎng),、支付寶……這些新事物、新思路無(wú)一不是人民群眾的創(chuàng)造,。

以往的改革開放靠的是人民群眾,，今天的全面深化改革依然要靠人民群眾。人民群眾過(guò)去是,，今天是,，將來(lái)依然是改革發(fā)展的主體，改革發(fā)展的動(dòng)力,。尊重群眾就是尊重實(shí)踐,，尊重群眾的實(shí)踐，就是尊重歷史,。相信群眾,，依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神,，是我們克敵制勝的法寶,，也是中國(guó)改革開放的一條基本經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該堅(jiān)定不移一以貫之地堅(jiān)持,。相信《意見》的出臺(tái)和實(shí)施,，會(huì)為改革創(chuàng)新者，為敢擔(dān)當(dāng)有作為的奮斗者創(chuàng)造一個(gè)寬松的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍,，以利于改革創(chuàng)新者干事創(chuàng)業(yè),。讓我們?nèi)f眾一心砥礪奮進(jìn)，將改革進(jìn)行到底,！

（作者系十二屆全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）