控?zé)煆膶I(yè)研究變成大眾參與

首部“中國控?zé)熓贰泵媸?如今控?zé)熞呀?jīng)深入人心

今天是世界無煙日,。今年的主題是“煙草和心臟病”,，確定這一主題，旨在提高公眾對煙草使用和二手煙暴露對心血管健康影響的認(rèn)識(shí),。而就在無煙日到來的前夕,，中國控?zé)熃缫灿瓉砹艘淮笫⑹拢河墒辔豢責(zé)煂＜覅⑴c撰寫的一本名為《中國控?zé)煛返膶Ｖ媸溃渤蔀槲覈谝徊空嬲饬x上的“中國控?zé)熓贰薄?/p>

-北京經(jīng)驗(yàn)

引入全民監(jiān)督

破解執(zhí)法力度不足

北京于2015年6月1日施行《北京市控制吸煙條例》,，根據(jù)《條例》要求所有室內(nèi)公共場所,、工作場所和公共交通工具全面禁煙。北京市衛(wèi)生監(jiān)督中心負(fù)責(zé)條例的執(zhí)法,，然而全市只有2000多名衛(wèi)生執(zhí)法人員,，如何覆蓋這座2100萬人口的城市呢？北京市控制吸煙協(xié)會(huì)想到了利用互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的力量,。

在采訪中,，北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長張建樞告訴記者，為了解決執(zhí)法力量嚴(yán)重不足的問題,，他們向北京市科委申請了政府項(xiàng)目,，開發(fā)了基于GPS定位的“控?zé)熞粡垐D”，并招募控?zé)熤驹刚咻o助執(zhí)法人員,，提供精準(zhǔn)執(zhí)法的依據(jù),。控?zé)熞粡垐D上線后,，當(dāng)遇到二手煙,，公眾可以在微信中打開它，根據(jù)自己的定位,，舉報(bào)吸煙現(xiàn)象,，附近的志愿者就會(huì)根據(jù)地點(diǎn)，前往被投訴的場所,，根據(jù)場所的控?zé)煿ぷ髀鋵?shí)情況,，指導(dǎo)場所經(jīng)營者進(jìn)行相應(yīng)的整改。若某場所被多次投訴且拒不改正,，北京控?zé)焻f(xié)會(huì)將會(huì)匯總數(shù)據(jù),，提供給衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)員，由他們根據(jù)《北京市控制吸煙條例》對場所做出相應(yīng)的處罰,。

因?yàn)橛辛丝責(zé)熞粡垐D,，使全市的投訴量從初建期每月200件，發(fā)展到2017年下半年每月1200件,，現(xiàn)在微信舉報(bào)也已經(jīng)成為政府12320投訴舉報(bào)電話的重要補(bǔ)充,。今年3月,，在第17屆世界煙草或健康大會(huì)上，張建樞也把北京經(jīng)驗(yàn)推薦給了世界衛(wèi)生組織以及參與全球健康國際控?zé)煏?huì)議的人士,。

控?zé)熢?jīng)只是專業(yè)研究

楊功煥,，我國著名公共衛(wèi)生和流行病學(xué)專家，專著控?zé)?5年,。談到由她牽頭主編的這本《中國控?zé)煛?，她感慨萬千。上世紀(jì)90年代初,，楊功煥從美國哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院學(xué)成歸國后,，主要從事流行病學(xué)研究，那個(gè)年代,，“控?zé)煛钡脑掝}還只是局限于像他們這樣的專業(yè)人士研究領(lǐng)域,，尚未進(jìn)入公共議題。他們一直在嘗試做一些吸煙與疾病以及人類健康關(guān)系的研究,，然而研究范圍僅限于專業(yè)領(lǐng)域,。

而控?zé)熣嬲呷牍娨曇埃獜氖澜缧l(wèi)生組織煙草控制框架公約談起,。2003年5月21日世界衛(wèi)生大會(huì)批準(zhǔn),，呼吁所有國家開展盡可能廣泛的國際合作，控制煙草的廣泛流行,。我國于2003年11月10日正式簽署《煙草控制框架公約》,。“公約的頒布使得世界范圍內(nèi),，控制煙草成為一般公眾關(guān)心的話題,。楊功煥告訴記者，實(shí)際上在我國控?zé)熼_始受到社會(huì)廣泛關(guān)注是從2009年以后才逐漸開始的,。

“2014年的時(shí)候,，我在紐約全世界知名的醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》發(fā)表了一篇有關(guān)中國控?zé)煹奈恼拢S后出版社的編輯找到我,，希望能把這樣一篇文章擴(kuò)展成一本書?！睏罟ǜ嬖V記者,，世界控?zé)熃缙毡檎J(rèn)為中國的控?zé)熓欠浅Ｖ匾囊粋€(gè)組成部分，因?yàn)橹袊丝谡紦?jù)了全球總?cè)丝谖宸种?，而煙草消費(fèi)量占據(jù)了40%多,。中國如果控?zé)熥霾缓茫澜绲目責(zé)熅秃茈y說取得成果,。