相對于基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，一個(gè)地方與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的政務(wù),、政策,、法制、市場與人文等環(huán)境,，是發(fā)展的軟環(huán)境。具體而言，就是一個(gè)地方的誠信環(huán)境怎么樣,，政府服務(wù)怎么樣,，文明環(huán)境怎么樣等。實(shí)踐證明,，哪里軟環(huán)境好,，哪里就會形成強(qiáng)大的人流、物流,、信息流,、資金流，就會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,；哪里軟環(huán)境差,，投資者就會望而卻步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會受影響,。

地區(qū)軟環(huán)境建設(shè)涉及的問題有很多,，但要認(rèn)識到，軟環(huán)境在本質(zhì)上是地方政府效能的外在表現(xiàn),。軟環(huán)境建設(shè)得好不好,，說到底是當(dāng)?shù)卣捌涔ぷ魅藛T認(rèn)識提高低與否、服務(wù)到?jīng)]到位的問題,。改善軟環(huán)境,，需要以轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),，以簡政放權(quán),、深化行政審批制度改革、公正文明執(zhí)法,、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),，以推動政務(wù)公開、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為保障,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、治本為主的方針，努力研究建立軟環(huán)境建設(shè)工作的長效機(jī)制,。其中,，關(guān)鍵是要用好三張“清單”，定好制度規(guī)矩,。

具體是指,，“權(quán)力清單”要變小，一律取消非行政許可審批,，堅(jiān)決消除各類隱性障礙和潛規(guī)則,；“責(zé)任清單”要變清,，一個(gè)部門能辦好的事，就沒有必要交由兩個(gè)部門辦,；“負(fù)面清單”要變短,，凡是法律法規(guī)未明確禁止的，一律允許各類市場主體進(jìn)入,，凡是已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域,，一律向民間資本開放，凡是影響民間資本公開進(jìn)入和競爭的各種障礙,，一律予以清除。

審批最少,、流程最優(yōu),、體制最順、機(jī)制最活,、效率最高,、服務(wù)最好——“六最”是目前許多地方營商環(huán)境的目標(biāo)?！傲睢辈皇亲栽O(shè)指標(biāo),、自己達(dá)標(biāo)，而是對表中央,、對標(biāo)先進(jìn),、對接國際規(guī)則的要求。好的軟環(huán)境,，不光是大企業(yè)有市場,、有效益，也要使小微企業(yè)有活路,、有出路,；好的軟環(huán)境，不光是國有企業(yè),、政府辦的企業(yè)發(fā)展得好,，也應(yīng)該讓民營企業(yè)發(fā)展得好。最終檢驗(yàn)的標(biāo)尺,，是通過多領(lǐng)域減負(fù)讓企業(yè)享受紅利,，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和更高的滿意度,。