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充分發(fā)揮安全生產(chǎn)考核指揮棒作用
責任是安全生產(chǎn)的靈魂,,落實安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和核心,。5月21日,,廣東省安全生產(chǎn)委員會召開專題會議,,約談2017年度安全生產(chǎn)責任制考核結(jié)果排名靠后的地市和省直部門主要負責人,。省委領(lǐng)導(dǎo)強調(diào),,有關(guān)地區(qū)和部門要高度重視安全生產(chǎn)責任制考核,,充分認識和發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,,強化考核結(jié)果運用,,認真分析存在的問題和不足,,嚴肅對待,通過標本兼治來解決問題,。
安全生產(chǎn)重如泰山,,關(guān)乎社會大眾權(quán)益福祉,關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn),把安全生產(chǎn)作為民生大事,,納入到全面建成小康社會的重要內(nèi)容之中,。“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,。這必須作為一條不可逾越的紅線,?!薄案骷夵h委和政府要堅決落實安全生產(chǎn)責任制,切實做到黨政同責,、一崗雙責,、失職追責?!薄氨仨殢娀婪ㄖ卫?,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題?!薄暯娇倳泧@安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話,,作出了一系列重要批示,深刻闡述了安全生產(chǎn)紅線,、安全發(fā)展戰(zhàn)略,、安全生產(chǎn)責任制等重大理論和實踐問題,構(gòu)成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,,為做好安全生產(chǎn)工作指明了方向,、提供了根本遵循。
廣東是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域全面深化改革的試點省份,,在制度探索上走在全國前列,。近年來,省委,、省政府全面貫徹落實習近平總書記安全生產(chǎn)重要思想,,在全國率先推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”、安全生產(chǎn)責任制考核等制度,,牢牢抓住安全生產(chǎn)工作“關(guān)鍵少數(shù)”,,壓實領(lǐng)導(dǎo)責任,推動落實安全生產(chǎn)的政治責任,。就在上月,,中辦、國辦印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,,將習近平總書記安全生產(chǎn)重要思想落實到黨內(nèi)法規(guī)層面,,同時吸收了廣東等省的先行先試經(jīng)驗,將安全生產(chǎn)績效與履職評定,、職務(wù)晉升,、獎勵懲處掛鉤,制定了巡查制度,、考核制度,、公開制度,要求把地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全生產(chǎn)責任情況納入督查督辦、相關(guān)考核和干部考察內(nèi)容中,,同時有獎有罰,。全省各地區(qū)各部門要認真抓好《規(guī)定》和省實施細則的貫徹落實,將安全生產(chǎn)列入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的重要考核內(nèi)容,,推動黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責任全面落實到位,,切實實現(xiàn)“促一方發(fā)展、保一方平安”,。
確保安全生產(chǎn)、維護社會安定,、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承擔好的重要責任,。正如習近平總書記所強調(diào),當領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔當意識,,要經(jīng)常臨事而懼,,要經(jīng)常有睡不著、半夜驚醒的情況,,“該擔責任的時候不負責任,,就會影響黨和政府的威信”。在《規(guī)定》中,,作為本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人的黨政一把手,,分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中其他領(lǐng)導(dǎo)干部,,在安全生產(chǎn)工作中負有什么責任,,必須做好哪些工作,都有詳細明確的規(guī)定,。全面落實安全生產(chǎn)責任制,,就要把安全生產(chǎn)的責任和壓力層層傳導(dǎo)下去,認真落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,、地方政府屬地監(jiān)管,堅持管行業(yè)必須管安全,,管業(yè)務(wù)必須管安全,,管生產(chǎn)必須管安全,而且要黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管、失職追責,,增強做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動力和自覺性,,織密扎牢安全生產(chǎn)的防護網(wǎng)。
考核是指揮棒,問責是警示燈,。制度千萬條,,落實最重要,考核和問責則最為關(guān)鍵,。倘若沒有考核和問責這兩柄利器,,再好的制度也只能是“說起來重要,干起來次要”,。在考核時,,不僅要合理設(shè)置干部考核指標,完善考核方式方法,,增強考核的科學(xué)性,、針對性、可操作性,;還要加強考核結(jié)果反饋,,強化考核結(jié)果分析運用,將其作為干部選拔任用,、評先獎優(yōu),、問責追責的重要依據(jù),引導(dǎo)干部發(fā)揚成績,、改進不足,,更好忠于職守、狠抓落實,。在問責時,,要綜合運用一票否決、從重追究,、補救從輕,、盡職免責和終身問責等五種形式。對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,,在相關(guān)時限內(nèi),,取消考核評優(yōu)和評選先進資格,不得晉升職務(wù),、級別或者重用任職,;而對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任且失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的,,不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗,、提拔或者退休,都應(yīng)當嚴格追究責任,。
安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,,是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標志,,是黨和政府對人民利益高度負責的要求。全省上下務(wù)必深入貫徹習近平總書記安全生產(chǎn)重要思想,,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦不放松,,始終把人民的生命財產(chǎn)安全放在首位,全面落實安全生產(chǎn)責任制,,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,,切實增強抓安全生產(chǎn)的自覺性和主動性,有力有效守護群眾的安全感,、幸福感,、獲得感,為廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”提供堅實保障,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn) 考核 生產(chǎn)責任制 安全 指揮棒