2003年抗擊非典疫情以來,，中國衛(wèi)生應(yīng)急體系不斷完善,，水平大幅提高。在新時(shí)代，圍繞以衛(wèi)生應(yīng)急體系和核心能力建設(shè)為主體,，突發(fā)急性傳染病防治,、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援力量建設(shè)為“兩翼”的“一體兩翼”發(fā)展思路,，我國衛(wèi)生應(yīng)急正逐步走向國際舞臺的中央,。

夯實(shí)基礎(chǔ)練內(nèi)功

“作為抗擊非典后我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的成果，中國衛(wèi)生應(yīng)急肩負(fù)著有效應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等使命,，承擔(dān)最為基本的國家公共衛(wèi)生安全職責(zé),。”國家衛(wèi)生健康委員會相關(guān)司局負(fù)責(zé)人許樹強(qiáng)說,。

“正是2003年非典的教訓(xùn),，讓我們得以快速進(jìn)步。”許樹強(qiáng)介紹,，自2004年起,，國家傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)上線運(yùn)行。截至目前,，我國疾病防控信息體系已運(yùn)行28個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，疫情平均報(bào)告時(shí)間由5天縮短到4小時(shí),。同時(shí),，我國分區(qū)域設(shè)置了4類58支國家級和2萬余支地方衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍。

有了強(qiáng)力抓手,，在此后的重大突發(fā)急性傳染病疫情中,，我國衛(wèi)生應(yīng)急工作都經(jīng)受住了考驗(yàn)，特別是面對2014年西非埃博拉出血熱疫情,，成功組織了中華人民共和國成立以來規(guī)模最大,、持續(xù)時(shí)間最長的醫(yī)療衛(wèi)生援外行動(dòng)，奪取了國內(nèi)疫情“嚴(yán)防控,、零輸入”和援非抗疫“打勝仗,、零感染”的雙重勝利，贏得了國際社會的廣泛贊譽(yù),。

“雖然成績斐然,，但苦練內(nèi)功一刻不能放松?！痹S樹強(qiáng)說,，自2016年以來，上海,、廣東承建的國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)連續(xù)兩年通過了世界衛(wèi)生組織認(rèn)證,，成為全球首批和第二批國際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)。今年5月5日,，由四川大學(xué)華西醫(yī)院承建的中國國際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)（四川）通過世衛(wèi)組織認(rèn)證,，成為全球首支非軍方最高等級的國際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)。

許樹強(qiáng)表示,，目前國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地布局規(guī)劃項(xiàng)目已納入發(fā)展改革部門后備項(xiàng)目庫,，分別開展國家緊急醫(yī)學(xué)救援綜合基地、海（水）上基地,、航空基地的首批建設(shè)工作,，陸海空立體化的緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)正在逐步從規(guī)劃走向現(xiàn)實(shí),。

“在政府不斷努力下,，我國衛(wèi)生應(yīng)急核心能力已達(dá)到了《國際衛(wèi)生條例》的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)有效處置奠定了重要基礎(chǔ)?！痹S樹強(qiáng)說,。

應(yīng)急援外展風(fēng)采

在練好內(nèi)功的同時(shí)，我國衛(wèi)生應(yīng)急不斷“走出去”,，參與全球重大公共衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng),。中國疾病預(yù)防控制中心副主任馮子健表示，從防控埃博拉出血熱疫情到有效開展赴尼泊爾抗震救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急援外,，我國參與全球重大公共衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,。

“我國近些年在全球衛(wèi)生治理中也逐漸嶄露頭角?！瘪T子健說,，比如在國際衛(wèi)生條例、全球和亞太新發(fā)傳染病防控戰(zhàn)略,、全球應(yīng)急作業(yè)中心網(wǎng)絡(luò)等一系列涉及全球衛(wèi)生安全政策的制定中,，都有中國專家的參與。

“我們積極支持并愿意參與世衛(wèi)組織國際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)相關(guān)工作,，與國際社會分享中國衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)驗(yàn),。”馮子健說,。這些經(jīng)驗(yàn)和模式包括：完善多部門多區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,；建立全球最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)；確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件中“五早”——早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早隔離、早診斷和早治療,；建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和病原實(shí)驗(yàn)室檢測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，快速檢測能力大幅提升等。

中國在成功應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中積累的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶蛻?yīng)急隊(duì)伍建設(shè)也得到了國際認(rèn)可,?！笆佬l(wèi)組織專家組到韓國評估中東呼吸綜合征疫情的時(shí)候曾表示，對突發(fā)急性傳染病的防控,，全球都應(yīng)該向中國學(xué)習(xí),。”許樹強(qiáng)說,。