李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

采取措施將企業(yè)開辦時(shí)間和工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上　進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

通過《人力資源市場暫行條例（草案）》

新華社北京5月2日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，采取措施將企業(yè)開辦時(shí)間和工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上,，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,；通過《人力資源市場暫行條例（草案）》,。

會(huì)議指出,，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和《政府工作報(bào)告》任務(wù),，深化“放管服”改革,，解決營商環(huán)境中存在的企業(yè)開辦和工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率低,、環(huán)節(jié)多,、時(shí)間長等問題,，有利于降低制度性交易成本、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力,。會(huì)議確定,，進(jìn)一步簡化企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件的辦理環(huán)節(jié)。一是推行企業(yè)登記全程電子化,，除特別規(guī)定外對(duì)企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn),。二是將公章刻制備案納入“多證合一”事項(xiàng)，申請(qǐng)人可自選公章制作單位,。三是對(duì)已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)不再單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)登記,、不再單獨(dú)核發(fā)社保登記證，壓縮發(fā)票申領(lǐng)和參保登記時(shí)間,。今年各直轄市,、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市要將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮一半以上,，由目前平均20多個(gè)工作日減至8.5個(gè)工作日,，其他地方也要積極壓減企業(yè)開辦時(shí)間，明年上半年在全國實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),。

會(huì)議同時(shí)確定,，在北京、天津,、上海,、重慶、沈陽,、大連,、南京,、廈門、武漢,、廣州,、深圳、成都,、貴陽,、渭南、延安和浙江省等16個(gè)地區(qū)開展試點(diǎn),，改革精簡房屋建筑,、城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程和所有類型審批事項(xiàng)，推動(dòng)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化,。具體內(nèi)容：一是精簡審批,。取消施工合同、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng),，將消防,、人防等設(shè)計(jì)并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查。環(huán)境影響,、節(jié)能等評(píng)價(jià)不再作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件,，由政府統(tǒng)一組織區(qū)域評(píng)估。二是分類管理,。簡化社會(huì)投資的中小型工程建設(shè)項(xiàng)目審批,。對(duì)社會(huì)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可自主決定發(fā)包方式,。三是壓縮流程,。推行聯(lián)合勘驗(yàn)、測繪,、審圖等,，規(guī)劃、國土,、市政公用等單位限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收,。實(shí)行“一張藍(lán)圖”明確項(xiàng)目建設(shè)條件、“一個(gè)系統(tǒng)”受理審批督辦,、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù),、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行,。今年在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半以上,，由目前平均200多個(gè)工作日減至120個(gè)工作日，明年上半年在全國實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)向減審批,、強(qiáng)監(jiān)管,、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)市場公平競爭,。

為建設(shè)統(tǒng)一開放,、競爭有序的人力資源市場，更好服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展,，會(huì)議通過《人力資源市場暫行條例（草案）》,。草案突出規(guī)范人力資源市場活動(dòng)，促進(jìn)人力資源自由有序流動(dòng),，細(xì)化了就業(yè)促進(jìn)等規(guī)定，明確了市場監(jiān)管措施,。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng),。（完）