本報北京4月27日電 （記者王觀）為規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務,，統(tǒng)一同類資產(chǎn)管理產(chǎn)品監(jiān)管標準，有效防控金融風險,，更好地服務實體經(jīng)濟,，經(jīng)國務院同意,，中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會,、中國證券監(jiān)督管理委員會,、國家外匯管理局27日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》。

相比征求意見稿,，《意見》在非標準化債權(quán)類資產(chǎn)投資,、產(chǎn)品凈值化管理、消除多層嵌套,、統(tǒng)一杠桿水平,、合理設置過渡期等方面進行了修改完善。

其中,，在產(chǎn)品凈值化管理方面,，《意見》要求資產(chǎn)管理業(yè)務不得承諾保本保收益，明確剛性兌付的認定及處罰標準,，鼓勵以市值計量所投金融資產(chǎn),，同時考慮到部分資產(chǎn)尚不具備以市值計量的條件，兼顧市場訴求,，允許對符合一定條件的金融資產(chǎn)以攤余成本計量,。

在消除多層嵌套方面，《意見》統(tǒng)一同類資管產(chǎn)品的監(jiān)管標準,，要求監(jiān)管部門對資管業(yè)務實行平等準入,，促進資管產(chǎn)品獲得平等主體地位，從根源上消除多層嵌套的動機,。同時,，將嵌套層級限制為一層，禁止開展多層嵌套和通道業(yè)務,。

在合理設置過渡期方面,，經(jīng)過深入的測算評估，相比征求意見稿,，《意見》將過渡期延長至2020年底,，給予金融機構(gòu)充足的調(diào)整和轉(zhuǎn)型時間。對過渡期結(jié)束后仍未到期的非標等存量資產(chǎn)也作出妥善安排,，引導金融機構(gòu)轉(zhuǎn)回資產(chǎn)負債表內(nèi),，確保市場穩(wěn)定。

《意見》主要適用于金融機構(gòu)的資管業(yè)務，即銀行,、信托,、證券、基金,、期貨,、保險資管機構(gòu)、金融資產(chǎn)投資公司等金融機構(gòu)接受投資者委托,，對受托的投資者財產(chǎn)進行投資和管理的金融服務,。

針對非金融機構(gòu)違法違規(guī)開展資管業(yè)務的亂象，《意見》也按照“未經(jīng)批準不得從事金融業(yè)務,，金融業(yè)務必須接受金融監(jiān)管”的理念,，明確提出除國家另有規(guī)定外，非金融機構(gòu)不得發(fā)行,、銷售資管產(chǎn)品,。