近期,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》（以下稱《意見》）,。這是立足新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的又一個重大戰(zhàn)略決策,，第一次把提高技術(shù)工人待遇上升到全局高度，充分體現(xiàn)了黨和國家對廣大技術(shù)工人的親切關(guān)懷和高度重視,，對進(jìn)一步提升技術(shù)工人經(jīng)濟社會地位,、加強技術(shù)工人隊伍建設(shè)具有重要現(xiàn)實意義。

當(dāng)前,，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。然而，技術(shù)工人總量嚴(yán)重不足,、年齡斷層,，結(jié)構(gòu)問題突出、人才斷檔,，部分青年人排斥技術(shù)工作崗位,，缺乏主動鉆研技術(shù)的積極性、創(chuàng)新能力不足等現(xiàn)象依然嚴(yán)重,，已經(jīng)成為制約我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸,。目前，我國7.76億就業(yè)人員中,，技術(shù)工人只有1.65億人,，占就業(yè)人員的21.3%，而高技能人才僅有4700多萬人,，僅占就業(yè)人員的6%,。尤其是適應(yīng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的技能人才堪稱匱乏。這兩者比例遠(yuǎn)低于美,、德,、日等制造業(yè)強國。分析原因,，歸根到底在于技術(shù)工人的待遇水平低,、晉升渠道窄、社會地位低,、職業(yè)榮譽感弱,。正是基于這樣的背景，《意見》圍繞技術(shù)工人培養(yǎng)、使用,、評價,、激勵和保障等環(huán)節(jié)提出政策措施，全方位提高技術(shù)工人待遇,。

待遇是技術(shù)工人最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,。中國勞動和社會保障科學(xué)研究院調(diào)研發(fā)現(xiàn),，制約技能人才工作積極性的主要障礙包括“工資收入低，與技能水平,、實際貢獻(xiàn)不匹配”（50%）,、“工資收入與管理和技術(shù)人員相比不公平”（52.4%）、“社會地位整體偏低,，缺乏職業(yè)榮譽感”（63.1%）、“技術(shù)工人考核評價制度不科學(xué)”（42.9%）以及“對企業(yè)經(jīng)營和國家治理沒有發(fā)言權(quán),，處于被管理的地位”（31%）,。《意見》要求提高高技能領(lǐng)軍人才的“三大待遇”——政治待遇,、經(jīng)濟待遇,、社會待遇。不僅高度關(guān)注物質(zhì)激勵,，在高技能人才人均工資標(biāo)準(zhǔn)和增幅,、年資工資制、年薪制,、股權(quán)期權(quán)激勵和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面都作出了具體規(guī)定,，而且牢牢把握不斷豐富增長的需求，在政治待遇,、社會地位,、職業(yè)榮譽、社會公共服務(wù)等方面都要求給予優(yōu)先待遇,，這意味著高技能領(lǐng)軍人才可以和高層次專業(yè)技術(shù)人才享受同樣的待遇,，這也是全社會對高技能人才“高貢獻(xiàn)崗位”的承認(rèn)和尊重。

《意見》特別提出建立符合技術(shù)工人特點的分配制度,、正常的工資增長機制,、長效激勵機制等，逐步建立起完善的技能人才激勵制度,。據(jù)教育部重大攻關(guān)項目“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新生代農(nóng)民工職業(yè)教育與社會融合問題研究”課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn),，在一些公司設(shè)計的薪酬結(jié)構(gòu)中，技術(shù)工人的收入包括基本工資和效益工資兩部分,。由于沒有技術(shù)補貼,，基本工資又低,，技術(shù)工人掙的甚至還不如普通的計件工人，技術(shù)工人流失嚴(yán)重,。針對這種問題,，《意見》格外關(guān)注技術(shù)工人的當(dāng)期收入和工資待遇，明確提出“鼓勵企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價值的工資單元”,，要求在工資組成部分的單元部分直接體現(xiàn)技術(shù)的價值,，讓技術(shù)工人看到技術(shù)的“真金白銀”價值。

構(gòu)建技能形成與提升體系,，支持技術(shù)工人憑技能提高待遇,，是此次《意見》的明確導(dǎo)向。一直以來,，社會上有一種“體力勞動價值較低”“勞動者低人一等”的認(rèn)識偏差,，傳遞到教育中產(chǎn)生了“重學(xué)歷、輕技能”“職業(yè)教育是次級教育”“重普教,、輕職教”的錯誤觀念,。可以說,，技術(shù)工人地位決定職業(yè)教育地位,。《意見》以待遇問題為切入口,，支持技術(shù)工人憑技能提高待遇,，希望通過實實在在的收入分配政策改革，引導(dǎo)全社會熱愛技能,、學(xué)習(xí)技能,、投身技能的熱情，從而建設(shè)一支知識型,、技能型,、創(chuàng)新型勞動者大軍?！兑庖姟访鞔_了技能人才培養(yǎng)的根本導(dǎo)向,，要求加強終身職業(yè)技能培訓(xùn)、深入實施高技能人才振興計劃,、加大校企合作培養(yǎng)技術(shù)工人力度,，大力弘揚勞模精神和工匠精神，不斷提升技術(shù)工人的技能水平,，促進(jìn)技高者多得,。

提高技術(shù)工人待遇，需要在社會地位上營造重視和尊重技術(shù)工人的社會氛圍，從提高待遇的“硬政策”與崇尚技能寶貴氛圍的“軟文化”方面雙管齊下,，使技術(shù)工人成為社會上體面的職業(yè),，在全社會樹立勞動最光榮、勞動最崇高,、勞動最偉大,、勞動最美麗的觀念。更重要的是,，通過創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵機制,，改變傳統(tǒng)的人才評價機制，克服唯學(xué)歷,、唯職稱,、唯論文等傾向，營造人人皆可成才,、人人盡展其才的良好環(huán)境,，使廣大青年認(rèn)識到學(xué)習(xí)技術(shù)是有出路的，是可以實現(xiàn)夢想的,。