集贊“免”罰款非強(qiáng)制

不過記者也注意到，網(wǎng)上有聲音質(zhì)疑達(dá)州交警一大隊(duì)的做法缺乏法律依據(jù)。上述民警回應(yīng)稱，朋友圈集贊“免”處罰并非強(qiáng)制性做法，根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，違法的行人或機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝梢赃x擇罰款處罰或處以警告。交通違法當(dāng)事人如果選擇集贊“免”處罰,，需要當(dāng)場(chǎng)發(fā)布朋友圈并集滿20個(gè)贊，之后由交警處以警告處罰,。

根據(jù)《道路交通安全法》第八十九條規(guī)定：行人,、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律,、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,，處警告或者五元以上五十元以下罰款。

達(dá)州交警一大隊(duì)官方微博也表示,，不罰款不等于沒處罰,，而是依法處以“警告”處罰。

記者了解到,，目前通過朋友圈“曝光”自己違法行為并集贊的做法主要在達(dá)州交警一大隊(duì)的轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施,，即僅限達(dá)州市通川區(qū)，其他區(qū)縣并未推廣,。上述民警告訴記者,，自4月16日該舉措實(shí)施以來，已有10余名違法當(dāng)事人選擇在朋友圈“曝光”自己并集贊,。

這位民警說,，如果效果好，此項(xiàng)舉措將持續(xù)開展下去,。

■ 觀點(diǎn)

律師稱“奇招”應(yīng)避免濫用自由裁量權(quán)

記者注意到,，在交通治理方面，不少地方屢出“奇招”,。

比如為了整治駕駛?cè)藖y開遠(yuǎn)光燈行為,，深圳交警就曾推出亂開遠(yuǎn)光燈者看燈“一分鐘”的做法，通過親身體驗(yàn)的方式,，提醒司機(jī)文明駕駛,。

深圳交警在回應(yīng)新京報(bào)記者時(shí)稱，此舉為了體驗(yàn)而非強(qiáng)制,。

為了整治非機(jī)動(dòng)車輛闖紅燈,，山西臨汾交警也曾出招：騎自行車、電動(dòng)車,、摩托車等闖紅燈者,，每人罰寫100遍“紅燈停、綠燈行”,。

這一做法也一度引發(fā)關(guān)注,，當(dāng)?shù)亟痪貞?yīng)媒體時(shí)稱，此做法并非組織行為,，而是一名協(xié)勤個(gè)人所為,，已經(jīng)被叫停。

類似的交通治理“創(chuàng)新”不斷出現(xiàn),，如何看待這些行為,？交管部門在出“奇招”時(shí)，又應(yīng)該注意些什么,？

北京康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍認(rèn)為,，達(dá)州交警一大隊(duì)采取的集贊“免”處罰的做法是符合法律規(guī)定的。根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定,，行人,、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反規(guī)定的,，可以對(duì)其處以警告或者五元以上五十元以下的罰款,，二者選其一，法律允許交管部門行使一定的自由裁量權(quán),，“達(dá)州交警一大隊(duì)查獲行人,、非機(jī)動(dòng)車首次輕微違法行為時(shí)，采取的做法實(shí)際是集贊免罰款,，但仍需對(duì)其進(jìn)行警告的處罰,，是符合法律規(guī)定的?！?/p>

韓驍說,，各地交管部門在整治交通時(shí)因地因時(shí)采取的“奇招”，一定程度上是對(duì)講求效能的執(zhí)法原則的貫徹體現(xiàn),，有利于更好地發(fā)揮法律的教育,、指引功能，但交管部門在出“奇招”時(shí)也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循依法行政和公平合理原則,。一方面,，必須根據(jù)法定權(quán)限,、法定程序和法治精神進(jìn)行管理，不可違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,，越權(quán)違法,，越權(quán)無效；另一方面也應(yīng)當(dāng)在依法嚴(yán)格執(zhí)法的前提下,，做到公平,、公正、合理,、適度,，避免由于濫用自由裁量權(quán)而形成執(zhí)法輕重不一、標(biāo)準(zhǔn)失范的結(jié)果,。