一季度,，全國(guó)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.6%——

減稅降費(fèi)穩(wěn)推進(jìn) 財(cái)政收入節(jié)節(jié)高

本報(bào)記者 曾金華

1月份至3月份稅收收入占財(cái)政收入比重為87.7%,，比去年同期提高2.5個(gè)百分點(diǎn),，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高

實(shí)施減稅和國(guó)家稅收收入增長(zhǎng)并不矛盾，減稅是為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)使稅基擴(kuò)大,，帶來(lái)稅收增長(zhǎng)

近日，財(cái)政部發(fā)布一季度全國(guó)財(cái)政收入運(yùn)行情況顯示，今年以來(lái)我國(guó)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,，大力推進(jìn)減稅降費(fèi)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,，財(cái)政收入運(yùn)行持續(xù)向好,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月份至3月份,，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)13.6%,。其中，中央收入增長(zhǎng)18.9%,，地方收入增長(zhǎng)9.1%,，在去年同期高基數(shù)之上保持了較快增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政,。今年一季度,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),、質(zhì)量效益持續(xù)改善,，為財(cái)政收入增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，從作為先行指標(biāo)的1月份至3月份采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)看,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年以來(lái)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展預(yù)期穩(wěn)定向好,。同時(shí),，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)積極變化，工業(yè)收入保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，企業(yè)效益開(kāi)局向好,。

“今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持良好態(tài)勢(shì),，尤其是內(nèi)需強(qiáng)勁,，帶動(dòng)了相關(guān)稅收較快增長(zhǎng)?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明向經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者表示,。

比如，受工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行加快,、服務(wù)業(yè)景氣持續(xù)提升,、消費(fèi)市場(chǎng)較為活躍、外貿(mào)進(jìn)出口較快增長(zhǎng)等帶動(dòng),，1月份至3月份工業(yè)增值稅,、商業(yè)增值稅,、改征增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅,、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅同比分別增長(zhǎng)16.6%,、21.1%、22.9%,、28%,、14.4%，合計(jì)拉高全國(guó)財(cái)政收入增幅約10個(gè)百分點(diǎn),。

統(tǒng)計(jì)顯示,，1月份至3月份，在全國(guó)一般公共預(yù)算收入中,，稅收收入同比增長(zhǎng)17.3%,，比去年同期加快2.6個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)非稅收入同比下降7.5%,，比去年同期回落18.1個(gè)百分點(diǎn),，主要受進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)降費(fèi)措施以及去年同期基數(shù)較高等因素影響。相應(yīng)地,，1月份至3月份稅收收入占財(cái)政收入比重為87.7%,，比去年同期提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高,。

黨中央,、國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)減稅降費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，激發(fā)市場(chǎng)活力,，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，5年來(lái)共減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)3萬(wàn)多億元,。今年的《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步提出降低增值稅稅率,、提高小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)、清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi),、繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例等措施,，全年將減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1萬(wàn)億元以上。兩會(huì)后,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)上述措施作了具體部署,。

在大力實(shí)施減稅降費(fèi)的情況下，稅收收入為何能保持較快增長(zhǎng),？“這正是宏觀政策預(yù)期效果好的反映,。實(shí)施減稅和國(guó)家稅收收入增長(zhǎng)并不矛盾，減稅是為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)使稅基擴(kuò)大,，帶來(lái)稅收增長(zhǎng)?！卑拙懊髡f(shuō),。

白景明舉例分析，企業(yè)在享受到減稅的紅利后,，就會(huì)增加投資,、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、擴(kuò)建廠房等,，同時(shí)也有條件給職工漲工資,，“這會(huì)帶動(dòng)增值稅、企業(yè)所得稅,、個(gè)人所得稅等稅收增長(zhǎng),，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)”。

稅收收入占財(cái)政收入比重是衡量財(cái)政收入質(zhì)量的重要指標(biāo),。稅收征收依據(jù)的法律地位高,，收入比較穩(wěn)定，是國(guó)家籌措財(cái)政收入的主體形式,。相比之下,，非稅收入具有不穩(wěn)定性。近年來(lái),，我國(guó)稅收收入占財(cái)政收入比重不斷上升,，表明財(cái)政收入質(zhì)量在提高。

“只有保持稅收的正常增長(zhǎng),，才能確保各項(xiàng)民生支出正常,，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障?！卑拙懊鲝?qiáng)調(diào),。

此外，一季度,，二三產(chǎn)稅收較快增長(zhǎng),，多數(shù)行業(yè)稅收增速比去年同期有所加快。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。統(tǒng)計(jì)顯示,，1月份至3月份，全國(guó)稅收收入中,，第二,、第三產(chǎn)業(yè)稅收分別增長(zhǎng)20.4%、14.5%,，多數(shù)行業(yè)稅收增速比去年同期有所加快,。其中,，受部分化工、冶金等產(chǎn)品價(jià)格上漲帶動(dòng),，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)稅收同比分別加快4.7個(gè),、21.4個(gè),、79.6個(gè)百分點(diǎn)；受用電量快速增長(zhǎng)等因素帶動(dòng),，電力,、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)稅收同比加快18.6個(gè)百分點(diǎn),。

“一季度財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng),，還有春節(jié)這個(gè)不可比因素的影響。不過(guò),，從總體上看,，財(cái)政收入，包括稅收收入的較快增長(zhǎng),，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面向好的結(jié)果,。”白景明說(shuō),。