中國政法大學(xué)劉智慧教授：不可一概而論需視情況而定

自從網(wǎng)購普及,，不少消費(fèi)者常遭遇“家中無人”收快遞的尷尬,，而智能快遞柜提供24小時自助取件服務(wù),，有效緩解了這一尷尬現(xiàn)象,。然而，快遞柜起初向快遞員收取寄存費(fèi),，后逐漸面向消費(fèi)者收取逾期管理費(fèi),，速遞易最早開啟“雙向收費(fèi)”，日前,，有市民反映稱格格貨棧也開始實(shí)行逾期收費(fèi),。對此,，有市民認(rèn)為，商家已經(jīng)支付運(yùn)費(fèi),，不應(yīng)該讓消費(fèi)者再掏錢?？爝f柜收取逾期管理費(fèi)是否合理,？消費(fèi)者是否該承擔(dān)此項(xiàng)費(fèi)用？記者采訪了格格貨棧,、消協(xié)及大學(xué)教授,，共同探討相關(guān)問題。

未接到電話卻收取件碼

——快遞入柜誰決定

記者走訪看到,，在北京多個小區(qū)門口,，可見豐巢、格格貨棧,、中集e棧等多家運(yùn)營商投放的智能快遞柜,。箱身高約2米，分隔出不同尺寸的格口,，柜體中部是由觸摸屏,、鍵盤、二維碼掃描儀等組成的自助支付終端,，集合快件投遞與提取多種功能于一身的24小時自助服務(wù)設(shè)備,。快遞員將包裹卸下后,，放在快遞柜前的地面上,，快遞員沒有打電話給客戶，而是頭也不抬地將快遞存進(jìn)快遞柜,。一旁前來取件的市民,，通過手機(jī)短信或微信公眾號查看提取碼，只需在柜機(jī)上輸入提取碼,，柜門便可自動彈開,，完成取件。

“以前,，快遞上門前都能接聽到電話,，小區(qū)安裝了快遞柜后，電話越來越少了,，更多的是通知取件的短信,，明明家中有人，快遞員也不送貨上門,，往往收到的是取件碼短信,?！辈簧偈忻窀袊@，包裹到小區(qū)后被“快遞柜”簽收,，自己無法當(dāng)面驗(yàn)收貨物,。也有市民認(rèn)為，小區(qū)樓下有格格貨?？爝f柜,，取件非常方便。朝陽區(qū)香河園中里等一些老舊小區(qū),，一直沒有智能快遞柜入駐,，小區(qū)居民渴望家門口有快遞柜“應(yīng)急”。

“如果要放在快遞柜,，是不是應(yīng)該征得我的同意,？”有市民提出質(zhì)疑，快遞員小王解釋稱,，他長期在一個小區(qū)送快遞,，基本掌握業(yè)主家的情況?！坝行I(yè)主白天家里常沒人,，我肯定會放快遞柜里，下班回來就取走了,?！毙⊥醴Q，快遞柜方便寄存小件包裹,，大件還是要送貨上門,。“按照快遞體積支付3到6毛錢的費(fèi)用,，為了降低送件成本,，我盡量不依賴快遞柜?！币灿锌爝f員表示,，每天200多件，根本跑不過來,，放一部分到快遞柜,，能節(jié)省不少時間。

據(jù)格格貨棧相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，快遞柜最初的設(shè)計(jì)場景是在用戶知情的前提下,，為不在家的用戶代收快遞。有的快遞員沒經(jīng)過用戶同意,，將包裹放進(jìn)快遞柜,，這顯然違背了產(chǎn)品設(shè)計(jì)的初衷,。“按照規(guī)定,，快遞員應(yīng)先征得消費(fèi)者同意,，否則消費(fèi)者可以進(jìn)行投訴，要求快遞員進(jìn)行二次派送,?！辈揭豢爝f網(wǎng)點(diǎn)稱將加強(qiáng)監(jiān)管。

之前免費(fèi)取件現(xiàn)收逾期費(fèi)

——逾期收費(fèi)引質(zhì)疑

今年3月份,，家住昌平新龍城小區(qū)市民程女士收到一則來自“格格小區(qū)”的短信“24h內(nèi)憑提取碼到快遞柜取件，超期收費(fèi)1元/天,?！贝饲啊案窀褙洍！倍际敲赓M(fèi)取件,，突然接到“收費(fèi)通知”的程女士感到意外,。“現(xiàn)在超時另收保管費(fèi),，我們購買商品時,，實(shí)際上已經(jīng)支付了運(yùn)費(fèi)。為什么還得為此買單,？”記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，有不少市民對快遞柜的收費(fèi)提出質(zhì)疑和不滿。

有市民認(rèn)為快遞柜運(yùn)營需要成本,，不能無償提供服務(wù),，收取一定保管費(fèi)也是合理的。 “它是超過24小時才收費(fèi),，你當(dāng)天取出來就行了,。以前，家里沒人時擱樓道電箱了,，非常不安全,，即便讓附近的小商店代收，也得給人家店主一塊錢,，還不如使用快遞柜,。”市民楊先生說,。

記者從格格貨棧官方了解到,，北京地區(qū)收費(fèi)剛剛開始不久，每組快遞柜場地年租金為6000元到7000元,，包括運(yùn)營維護(hù)在內(nèi)投入成本大概是3萬元,，但盈利模式較單一,，目前整個快遞柜行業(yè)處于虧損狀態(tài)?！白畛鯇爝f員和用戶均不收費(fèi),，在無成本的情況下，快遞員會首先選擇使用快遞柜,，現(xiàn)在快遞員收取派件費(fèi)是最主要的收入,。”相關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆賬,，“快遞員充值有折扣,，平均每件的收費(fèi)2毛5，每組箱子一天能處理60件包裹,，實(shí)際收存放費(fèi)用15元左右,，還不包括節(jié)假日，一年下來收入約5000元,，還不夠場地租金,。”快遞柜正逐步成為城市末端投遞服務(wù)的重要補(bǔ)充方式,，作為小區(qū)基礎(chǔ)便民服務(wù)設(shè)施,，具備半公益屬性，基于潛在市場價值,，企業(yè)以市場行為鋪設(shè),。相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，但要經(jīng)營維系下去,，必須減少虧損,，收取超時管理費(fèi)是基于當(dāng)下的市場行情做的探索和嘗試?！皬男袠I(yè)現(xiàn)狀來看,，未來都將陸續(xù)向用戶收取費(fèi)用?！?/p>

管理有成本收費(fèi)能理解

——快遞公司需提前告知

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，中郵速遞易(原成都我來啦網(wǎng)格信息技術(shù)有限公司)是國內(nèi)智能包裹柜業(yè)務(wù)的先行者，最早向消費(fèi)者收取逾期管理費(fèi),。2015年初北京房山金地朗悅小區(qū),，為解決業(yè)主取件不便的問題，引進(jìn)“速遞易24小時自助快件箱”,?？爝f入柜就收費(fèi)，不足24小時收費(fèi)1元,，超過24小時按每24小時收取1元累加計(jì)費(fèi),。有的地區(qū)實(shí)行48個小時內(nèi)免費(fèi),，有的地區(qū)可免費(fèi)存放12小時。而豐巢,、中集e棧等企業(yè),，目前仍未向用戶收取逾期服務(wù)費(fèi)。

對此,，中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長陳音江表示,，因前期有設(shè)備、管理和日常維護(hù)等成本投入,，智能快遞柜收取適當(dāng)費(fèi)用,，是完全可以理解的，關(guān)鍵是快遞公司要事先告知消費(fèi)者,。

《消法》第八條規(guī)定,，消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利,；《消法》第九條規(guī)定，消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利,。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品,、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù),。陳音江稱，快遞員將送件物品存放進(jìn)智能快遞柜之前,，應(yīng)當(dāng)事先告知消費(fèi)者有關(guān)情況,，比如超過多長時間會收取多少費(fèi)用，存入的具體時間等,，經(jīng)過消費(fèi)者同意認(rèn)可后,，再存入智能快遞柜。否則,，就可能侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),。

格格貨棧方面表示，企業(yè)也意識到保障消費(fèi)者知情權(quán)的重要性,，“我們與快遞員合作,，也簽署了電子協(xié)議，協(xié)議里明確要求快遞員,，入柜前要征求業(yè)主意見,，包括系統(tǒng)短信通知，都是為了保障顧客的知情權(quán),。我們計(jì)劃在柜子上張貼收費(fèi)提示等,，進(jìn)一步告知廣大用戶,，如果用戶不同意入柜，可要求快遞員取回包裹,?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果是不知情的前提下入柜,，用戶可以撥打熱線進(jìn)行投訴,，客服中心將取消當(dāng)次逾期費(fèi)，同時可申請?jiān)O(shè)置取件“手機(jī)號”,，快遞員將無法存入快遞柜,。

提高效率為收貨不便提供服務(wù)

——向誰收費(fèi)需分情況

據(jù)了解，我國智能快件箱行業(yè)起步于2010 年,，在2013年進(jìn)入快速發(fā)展期,，從業(yè)企業(yè)主要分為電商企業(yè)-自建自用、物流企業(yè)-平臺共用,、第三方-平臺共用3種類型,，電商企業(yè)主要有京東、蘇寧易購,；物流企業(yè)主要有豐巢科技,、中集e棧等；第三方平臺的有速遞易,、鄰近寶等,。智能快遞柜作為末端投遞服務(wù)的創(chuàng)新方式，快遞柜提供24小時自助取件服務(wù),，不僅提高了快遞員的送貨效率,，有效解決了電商交付痛點(diǎn)，同時也為收貨不便的消費(fèi)者提供了便利服務(wù),。

誰應(yīng)該為逾期管理費(fèi)買單,？陳音江認(rèn)為，如果快遞員在存入快遞物品前,，沒有經(jīng)過消費(fèi)者同意,，或者沒有采取有效方式告知具體存入時間，由此產(chǎn)生的存放費(fèi)用應(yīng)該由快遞公司承擔(dān),。實(shí)際上,，包裹超過48小時未取，需要快遞員取出再行處理,，超時費(fèi)“被轉(zhuǎn)移”到快遞員身上,。

對于快遞柜是否可以收取逾期管理費(fèi)以及向誰收取費(fèi)用，中國政法大學(xué)法律碩士學(xué)院劉智慧教授認(rèn)為不可一概而論。劉教授表示,，具體要根據(jù)兩個方面確定,，快遞柜是由物流公司還是由第三方平臺設(shè)置以及快遞柜企業(yè)與物流公司或第三方平臺雙方之間的協(xié)議，此外,，是否和消費(fèi)者達(dá)成協(xié)議,。若事先已經(jīng)和消費(fèi)者達(dá)成協(xié)議，則依據(jù)協(xié)議確定費(fèi)用由誰承擔(dān),。若事先未和消費(fèi)者達(dá)成協(xié)議,，則首先可以確定該費(fèi)用不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)，因?yàn)檫@個快遞柜費(fèi)用屬于履行費(fèi)用,，依我國《合同法》的規(guī)定,，當(dāng)事人對履行費(fèi)用沒有約定的情況下，應(yīng)該由履行義務(wù)一方承擔(dān),。如果該快遞柜是由物流公司設(shè)置,，不涉及第三方，則該費(fèi)用應(yīng)由物流公司承擔(dān),；如果快遞柜是由第三方設(shè)置,，則需要根據(jù)物流公司和第三方的協(xié)議確定費(fèi)用的承擔(dān)者。而超時收費(fèi)應(yīng)根據(jù)具體情況,，由消費(fèi)者,、物流公司以及第三方(如果有的話)達(dá)成協(xié)議確定。未達(dá)成協(xié)議的情況下,，原則上不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān),。

北京晨報現(xiàn)場新聞

記者 汪慧賢 文并攝