據(jù)中國(guó)人民銀行官網(wǎng)公布的消息,，3月22日，中國(guó)人民銀行杭州中心支行發(fā)布的行政處罰信息公示表顯示,，支付寶因7項(xiàng)違規(guī)行為,，合計(jì)被罰18萬(wàn)元,。支付寶7項(xiàng)違規(guī)行為主要涉及客戶權(quán)益,、產(chǎn)品宣傳和個(gè)人信息保護(hù)三大方面。

行政處罰信息公示表顯示,，在客戶權(quán)益方面,，支付寶對(duì)金融消費(fèi)者知情權(quán)保障不充分；消費(fèi)者的自主選擇權(quán)保障不充分,。在產(chǎn)品宣傳方面,，支付寶在其視頻宣傳中開(kāi)展引人誤解的宣傳，在其官方微博中開(kāi)展引人誤解的宣傳,；對(duì)處理完畢的投訴占比計(jì)算不實(shí),，導(dǎo)致對(duì)外公布的數(shù)據(jù)與實(shí)際不符。尤其是在個(gè)人信息保護(hù)方面，支付寶對(duì)個(gè)人金融信息收集不符合最少,、必需原則,；對(duì)用戶的個(gè)人金融信息使用不當(dāng)。

作為一家金融機(jī)構(gòu)及其所提供的一款金融服務(wù)產(chǎn)品,，支付寶的上述違規(guī)行為之肆意,，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益之輕慢,，都反映了當(dāng)下以新業(yè)態(tài)面目出現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)及其服務(wù)所存在的必須嚴(yán)防,、嚴(yán)控、嚴(yán)查,、嚴(yán)處的問(wèn)題,。中國(guó)人民銀行杭州中心支行對(duì)支付寶進(jìn)行行政處罰，尤其是對(duì)那些非專(zhuān)業(yè)監(jiān)管而難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，如對(duì)金融消費(fèi)者知情權(quán)保障不充分,、引人誤解的宣傳、投訴占比計(jì)算不實(shí),、對(duì)個(gè)人金融信息收集以及對(duì)用戶個(gè)人的金融信息使用不當(dāng)?shù)?，都說(shuō)明金融監(jiān)管存在且作為的必要。當(dāng)然,，這個(gè)處罰的公示,，也同時(shí)說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題，那就是原有的法律法規(guī)在罰則上的相應(yīng)規(guī)定,，是否足以起到法律懲罰所應(yīng)起到的以儆效尤的社會(huì)效應(yīng),？

顯然，對(duì)支付寶這樣體量巨大的公司,，對(duì)其依法處以18萬(wàn)元罰款,，可能連“拔根毛”都算不上。這倒不是說(shuō),，對(duì)違規(guī)行為的處理力度要與被處罰對(duì)象的“體量”掛鉤,，由此變相罰大放小。但實(shí)際上,，提高罰則的力度,，恰是根據(jù)上述行為的性質(zhì)及其社會(huì)危害性而得出的結(jié)論。在金融領(lǐng)域,，體量越大的服務(wù)機(jī)構(gòu),，其掌握的客戶資源就越多，所以受其違規(guī)所影響的受害者和潛在受害者就越多,。更重要的還在于,，像支付寶這樣借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供的服務(wù)，使服務(wù)提供者和消費(fèi)者之間信息不對(duì)稱(chēng)的程度更加嚴(yán)重，消費(fèi)者甚至難以察覺(jué)服務(wù)提供者在提供服務(wù)的同時(shí),，究竟做了哪些對(duì)自己不利的手腳,。

在支付寶的上述違規(guī)行為中，“金融信息收集不符合最少,、必需原則”,，以及“對(duì)用戶的個(gè)人金融信息使用不當(dāng)”的具體內(nèi)容是什么，在處罰公示中并沒(méi)有說(shuō)明,。特別是“對(duì)用戶的個(gè)人金融信息使用不當(dāng)”的違規(guī)行為,，究竟是怎么個(gè)“不當(dāng)”法，這正是公眾最擔(dān)心的問(wèn)題,。近期,，在美國(guó)臉書(shū)公司濫用客戶數(shù)據(jù)的丑聞爆出后，公民個(gè)人的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題浮出了水面,。當(dāng)然,，這種問(wèn)題不獨(dú)臉書(shū)公司有，但其暴露的問(wèn)題,，其實(shí)只是冰山一角,。無(wú)論如何，對(duì)浮出的問(wèn)題以及潛在的問(wèn)題,，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)該向消費(fèi)者加以說(shuō)明,，以充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)。

支付寶擁有海量的用戶及用戶信息,，其違規(guī)行為的社會(huì)危害性不容小覷,。對(duì)此，不能指望服務(wù)機(jī)構(gòu)良心發(fā)現(xiàn)后自律守法合規(guī)經(jīng)營(yíng),，而必須對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管,，并且在立法上跟進(jìn)，提高罰則力度,，這樣才能起到震懾作用,。