近日《杭州市居住出租房屋“旅館式”管理實施方案》正式出臺,，將于今年5月1日起施行。根據(jù)實施方案，“旅館式”管理就是要按照“房屋租前安全把關(guān),、租客入住登記,、租客離開注銷”的總體要求，把分散的出租房屋作為“虛擬旅館”的樓層（客房）,，設(shè)立集租房審核,、信息采集、監(jiān)督檢查,、情況報送等基本功能于一體的“旅館總臺”,，懸掛標志標識，配備必要的人員和設(shè)備,，實行常態(tài)化運作,，落實源頭管理。

“旅館式”管理出租房是個好辦法,。

我國目前的租房市場仍不規(guī)范,“黑中介”,、假房東、二房東重重設(shè)卡,“霸王條款”,、無理漲價,、房租欺詐、不退還押金等現(xiàn)象依然存在,租房者的權(quán)益經(jīng)常得不到保障,。這主要是因為住房租賃市場還是賣方市場,承租者沒有多少用腳投票的權(quán)利,。城市出租房“一房難求”,才使得租房貴、“黑中介”,、二房東有了肥沃的土壤,。要解決這個問題，關(guān)鍵還是在增量上發(fā)力,，通過市場供需的競爭來保障租房者的權(quán)益,。2016年6月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》,就是旨在規(guī)范住房租賃市場發(fā)展,促進我國住房市場由以售為主向租售并舉轉(zhuǎn)變。但目前來看,，特別是大城市,，這一問題在短時間內(nèi)難以得到解決。那么退而求其次,，就是要規(guī)范存量,。

杭州的辦法就是規(guī)范存量的實踐。杭州方案將通過委托式,、自治式和中介式的運作辦法,，實施租房分類管控，分別確定“放心類,、關(guān)注類,、嚴管類,、禁租類”居住出租房屋，圍繞出租房屋建筑安全,、治安安全,、消防安全等規(guī)范要求，結(jié)合環(huán)境綜合治理現(xiàn)狀,，合理確定居住出租房屋安全標準,，杜絕有安全隱患的房屋進入租賃市場。如此一來,，政府開個窗口,，出租房屋統(tǒng)一登記，統(tǒng)一網(wǎng)站試租房查詢,，既保障了房東和租戶的選擇權(quán),，又節(jié)省房東的管理成本和租戶的相應(yīng)開支。

《杭州市居住出租房屋“旅館式”管理實施方案》更是政府公共服務(wù)的創(chuàng)新實踐,。

隨著服務(wù)型政府建設(shè)的不斷推進,，我國公共服務(wù)創(chuàng)新在實踐中取得了很大進展，但有的地方和部門仍存在一些不容忽視的問題,，諸如公共服務(wù)意識不強，職能轉(zhuǎn)變不到位,，仍然停留在管制思維模式上,；諸如公共服務(wù)方式落后，過多依靠行政手段,，不善于運用經(jīng)濟杠桿,、法律手段解決問題，公共服務(wù)整體績效較低,。當前,，除了房屋租賃市場的亂象之外，很多看起來政府難以治理的頑疾,，都可以從公共服務(wù)的創(chuàng)新方面實現(xiàn)突破,。從這個意義上說，杭州的做法值得推廣,。