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宣言:為有源頭活水來
人民智慧得到更廣泛匯聚?!耙蕴煜轮恳?,則無不見也;以天下之耳聽,,則無不聞也,;以天下之心慮,,則無不知也?!庇惺潞蒙塘?,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦,。這5年,,社會主義協(xié)商民主廣泛、多層,、制度化發(fā)展,,政黨協(xié)商、人大協(xié)商,、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商,、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商蓬勃開展,,人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用得到更好發(fā)揮,集民情,、匯民意,、聚民智。這5年,,協(xié)商于民,、協(xié)商為民轉(zhuǎn)化為基層生動實踐,民主懇談會,、民情通報會,、社區(qū)議事會、村民決策聽證會……協(xié)商形式豐富多樣,,人民參與政治生活的渠道大為拓展,。盤點全國政協(xié)76次雙周協(xié)商,防治大氣污染,、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),、辦好學(xué)前教育、精準扶貧脫貧……都是社會關(guān)注,、人民關(guān)心的議題,,民主黨派和無黨派人士、實際工作部門負責(zé)人,、專家學(xué)者坦誠溝通,、暢所欲言,思想在這里交流,、共識在這里凝聚,、同心圓在這里繪就,。
人民利益得到更有力維護?!袄裰?,絲發(fā)必興;厲民之事,,毫末必去,。”促進社會公平正義,,增進人民福祉,,是出發(fā)點、落腳點,,也是著力點,。這5年,全面依法治國深入推進,,《民法總則》這個百姓權(quán)利的宣言書鄭重面世,,《環(huán)境保護法》《食品安全法》《消費者權(quán)益保護法》等一大批關(guān)系群眾切身利益的法律法規(guī)制定修訂出臺。這5年,,司法體制改革大力度推進,司法責(zé)任制得以確立,,法官檢察官員額制全面推開,,最高法院6個巡回法庭開庭審案,一批群眾反映強烈的冤案錯案得到昭雪,,司法公正的陽光照耀每個人的心田,。丈量“放管服”改革堅定而急促的步幅,國務(wù)院部門行政審批事項削減44%,,非行政許可審批徹底終結(jié),,中央政府層面核準的企業(yè)投資項目減少90%……權(quán)力“瘦身”、職能“健身”,,市場作用,、社會活力明顯提升,人民群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情迸發(fā),。
人間正道是滄桑,。今日之中國,生機勃發(fā),、更加完善的社會主義民主政治制度,,真正讓人民站在國家舞臺的中央,演繹出歷史性成就與歷史性變革的壯麗史詩,,把民族復(fù)興的大劇推向高潮,。
(三)
千淘萬漉雖辛苦,,吹盡狂沙始到金。中國共產(chǎn)黨成立97年,,全國執(zhí)政69年,,開創(chuàng)中國特色社會主義道路40年,對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會主義建設(shè)規(guī)律,、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識更加深刻,對人民美好生活需要的把握更加準確,,對推動中國特色社會主義政治制度成熟定型更加自覺,。
又是一個東風(fēng)送暖、萬物生長的春天,。一場凝結(jié)著人民希望,、民族夢想的黨和國家機構(gòu)改革,帷幕已經(jīng)拉開,,全面深化改革進入新階段,。打基礎(chǔ)、立支柱,、定架構(gòu),,聚人民創(chuàng)造偉力,固人民千秋基業(yè),。這場具有重大歷史意義的深刻變革,,以鮮明的人民立場、深沉的為民情懷,,以其系統(tǒng)性,、整體性、重構(gòu)性,,必將成為新時代中國政治體制改革的重大標志,,成為煥發(fā)社會主義中國活力創(chuàng)造力的強大引擎。
聚浩蕩而擊中流,。以加強黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)為首要任務(wù),,健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位,,更好發(fā)揮黨的職能部門作用,,統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu),推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革……堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,是這次改革的統(tǒng)領(lǐng)詞,、核心詞。中國共產(chǎn)黨初心是為人民、使命是為人民,、宗旨是為人民,,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢。完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排,,加強黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,人民意志、百姓意愿在國家治理中就能夠集中體現(xiàn),,人民利益,、百姓福祉在國家發(fā)展中就有了根本保障。
集百川而惠蒼生,。聚焦人民群眾所思所想所盼,,加強統(tǒng)的層次和力度,統(tǒng)分結(jié)合,、主次分明,,由“多頭分散”整合為“一頭抓總”,讓應(yīng)當(dāng)集中的更集中,、需要綜合的更綜合,,強化黨和國家機構(gòu)在教育文化、衛(wèi)生健康,、醫(yī)療保障,、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理,、退役軍人服務(wù),、移民管理服務(wù)等領(lǐng)域的職能,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源……發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性,、整合優(yōu)化機構(gòu)職能體系,是這次改革的著眼點,、著力點,。適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化,滿足人民日益增長的美好生活需要,,堅持優(yōu)化協(xié)同高效,,從頂層設(shè)計上積聚和整合各種政治資源、行政資源,,全面回應(yīng)了人民對物質(zhì),、文化、民主,、法治,、公平、正義、安全,、環(huán)境的新要求,。
興甘霖而潤萬物。大幅調(diào)整宏觀管理部門和市場監(jiān)管部門,,減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項,,國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個、副部級機構(gòu)減少7個,,大力推進政社分開,、政事分開、管辦分離,,構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,,實現(xiàn)重心下移、力量下沉,、資源下投……最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預(yù),,實現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化,是這次改革的重要任務(wù)和要求,。理念一變天地寬,,發(fā)揮市場決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,,不回避權(quán)力和利益調(diào)整,,由做“加法”到做“減法”,由“管的多”到“管得好”,,為高質(zhì)量發(fā)展營造制度環(huán)境,,為釋放社會活力打開更大空間。
固堤壩而安黎民,。以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,,以構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系為目標,,全面規(guī)劃建設(shè)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,,職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系,中國特色,、世界一流的武裝力量體系,,聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系……立足當(dāng)前,、放眼長遠,,聚焦今后3年、著眼未來30年,是這次改革的站位所在,、格局所在,。立足實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,構(gòu)建固根本,、利長遠的組織架構(gòu),,作出具有前瞻性、戰(zhàn)略性的體制安排,,為黨和國家興旺發(fā)達,、長治久安奠定制度基礎(chǔ),為人民根本利益,、幸福生活提供堅實保障,。
求木之長者必固其根本,欲流之遠者必浚其泉源,。人民,,唯有人民,才是創(chuàng)造歷史的決定性力量,。根在人民,,源在百姓。只有為了人民的改革,,才能如此大氣磅礴,;只有依靠人民的改革,才能如此一往無前,。
(四)
“人民是歷史的創(chuàng)造者,,人民是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國人民書寫的,!博大精深的中華文明是中國人民創(chuàng)造的,!歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的!中華民族迎來了從站起來,、富起來到強起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的,!”在新時代中國共產(chǎn)黨人的心中,在社會主義中國的廣袤大地上,,中國人民始終是價值的起點、實踐的主體,、創(chuàng)造歷史的動力源泉,。
人類實踐滾滾向前,任何社會制度都必須隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展,。170多年前,,馬克思在致巴·瓦·安年柯夫的信中寫道:“人們在發(fā)展其生產(chǎn)力時,即在生活時,也發(fā)展著一定的相互關(guān)系,;這些關(guān)系的性質(zhì)必然隨著這些生產(chǎn)力的改變和發(fā)展而改變,。”這深刻揭示了人類社會制度變遷的普遍規(guī)律:生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,。
只有社會主義能夠救中國,只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,。社會主義政治制度在中國的發(fā)展,,經(jīng)歷了60多個春夏秋冬,幾經(jīng)風(fēng)吹雨打,,在螺旋式上升中進步,,變化的是:不斷與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),日益健全,、日益完善,;不變的是:保障人民當(dāng)家作主、增強黨和國家活力,、調(diào)動人民積極性,,一以貫之的主線清晰而鮮活。
2018年的春天,,中國改革再出發(fā),。歷史將銘記這個新的改革春天,為國家繁榮昌盛,,為人民美好生活,,為民族偉大復(fù)興,注入的源頭活水,、帶來的無窮力量,、催生的無限希望。(
編輯:周佳佳
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