各區(qū)空氣質(zhì)量定期通報(bào)排名

北京發(fā)布藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動(dòng)計(jì)劃,，將力爭(zhēng)PM2.5年均濃度繼續(xù)下降

2018年,，北京PM2.5年均濃度將力爭(zhēng)繼續(xù)下降，高排放車(chē)治理將成為重中之重,，低排放區(qū)由六環(huán)路內(nèi)擴(kuò)展到全市域,。另外，今年將組織對(duì)市級(jí)環(huán)保督察整改情況“回頭看”,，并定期對(duì)各區(qū),、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))空氣質(zhì)量排名通報(bào)。

昨日,，北京印發(fā)實(shí)施《北京市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動(dòng)計(jì)劃》,，今年北京的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有了路線圖。

提出構(gòu)建“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬?/p>

去年,，北京PM2.5年均濃度下降至58微克/立方米，完成“大氣十條”下達(dá)的任務(wù),，《北京市2013-2017清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》也正式收官,。

昨日，北京發(fā)布“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018計(jì)劃”,，提出今年北京空氣中PM2.5年均濃度將力爭(zhēng)繼續(xù)下降,。各區(qū)空氣質(zhì)量目標(biāo)不一。其中，延慶,、懷柔,、密云年度目標(biāo)為低于49微克/立方米，東城,、西城以及朝陽(yáng)區(qū)今年目標(biāo)為低于58微克/立方米,，海淀低于56微克/立方米，豐臺(tái),、石景山低于60微克/立方米,。通州和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)年度目標(biāo)為低于65微克/立方米。

跟此前行動(dòng)計(jì)劃不同,，本輪行動(dòng)計(jì)劃提出,，要構(gòu)建責(zé)任明晰的“大環(huán)保”工作格局,，要求嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,、完成環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，另外,，今年將開(kāi)展市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)督察,，適時(shí)組織市級(jí)環(huán)保督察整改情況“回頭看”，對(duì)落實(shí)環(huán)保責(zé)任不到位,、監(jiān)管不力,、失職瀆職的，依紀(jì)依法追究責(zé)任,。

高排放車(chē)整治成重中之重

此前北京清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃一直突出幾大重點(diǎn)治理領(lǐng)域,，包括壓減燃煤,、控車(chē)減油,、清潔降塵等,。

本輪行動(dòng)計(jì)劃的特點(diǎn)之一，即把高排放車(chē)治理作為重中之重,，這也體現(xiàn)了北京五年以來(lái)燃煤治理取得了不錯(cuò)的成效,，污染結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生了變化。

據(jù)北京市環(huán)保局介紹,，今年計(jì)劃堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,，著力解決突出的環(huán)境問(wèn)題。在具體措施層面,，移動(dòng)源污染防治列首位,，其中，首要防治的,，就是重型柴油車(chē)這類高排放車(chē)污染,。

計(jì)劃提出，今年將低排放區(qū)由六環(huán)路內(nèi)擴(kuò)展到全市域，促進(jìn)國(guó)Ⅲ重型柴油車(chē)加快淘汰,。嚴(yán)把主要進(jìn)京口,、市內(nèi)重點(diǎn)道路、高排放車(chē)輛集中地區(qū)三大關(guān)口,，強(qiáng)化執(zhí)法檢測(cè),。完善超標(biāo)重型柴油車(chē)執(zhí)法閉環(huán)管理，從嚴(yán)查處超標(biāo)車(chē)輛,。嚴(yán)格執(zhí)行高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用規(guī)定,，促進(jìn)使用低排放非道路機(jī)械。

另外,，揚(yáng)塵治理、重點(diǎn)行業(yè)改造,、能源清潔化等,，依舊是今年的主要措施。

年底前發(fā)布新一輪來(lái)源解析

2014年4月,，北京正式發(fā)布PM2.5來(lái)源解析數(shù)據(jù)：北京的PM2.5有近四成為外地輸入,，本地來(lái)源中，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放的比重,，超過(guò)三成,。

近4年過(guò)去，北京的PM2.5來(lái)源已經(jīng)發(fā)生了不小的變化,。按照本輪行動(dòng)計(jì)劃,，北京的大氣治理注重科研和技術(shù)創(chuàng)新，今年底前,，北京將發(fā)布新一輪的PM2.5來(lái)源解析,。

值得關(guān)注的是，今年將開(kāi)展“生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)工程”系統(tǒng)建設(shè),，組織開(kāi)展家用高效油煙凈化等技術(shù)的篩選和示范推廣,。

今年大氣治理如何監(jiān)督考核？方案提出,，今年將定期對(duì)各區(qū),、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))空氣質(zhì)量進(jìn)行排名通報(bào)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況實(shí)施年度考核,，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。

- 亮點(diǎn)

“散亂污”企業(yè)治理動(dòng)態(tài)清零

工業(yè)企業(yè)污染和揚(yáng)塵污染防治，依舊是今年行動(dòng)計(jì)劃的主要措施,。

本輪行動(dòng)方案提出,，今年進(jìn)一步淘汰退出不符合首都功能定位的一般制造業(yè)企業(yè)，全市共退出500家，其中昌平區(qū)最多,，為121家,，通州區(qū)其次，為82家,。另外,，順義區(qū)55家，房山區(qū)53家,，最少為門(mén)頭溝,，2家。

今年各區(qū)將加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)排查治理,，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”,。

在揚(yáng)塵治理方面，強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理,，以強(qiáng)化揚(yáng)塵管控排名考評(píng)為導(dǎo)向,，有效強(qiáng)化裸地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵,、施工揚(yáng)塵和建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛等管控工作,，減少揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)城市及郊區(qū)道路清掃保潔,，進(jìn)一步提高新工藝覆蓋率,。全面實(shí)施綠色施工，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防治要求,。應(yīng)用新技術(shù)進(jìn)一步規(guī)范渣土車(chē)管理,，完善聯(lián)合追溯、查處和問(wèn)責(zé)機(jī)制,。

- 對(duì)話

今年發(fā)布新一輪PM2.5來(lái)源解析

新京報(bào)：為什么要制定“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018計(jì)劃”,？

市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人：“人努力、天幫忙”,，在全市上下共同努力下,，北京市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，2017年空氣中PM2.5年均濃度下降到58微克/立方米,，圓滿完成國(guó)家“大氣十條”下達(dá)的任務(wù),。但空氣質(zhì)量距國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和市民期盼仍有較大差距，大氣污染防治工作仍然是一個(gè)長(zhǎng)期性,、艱巨性和復(fù)雜性的過(guò)程,。隨著北京市大氣污染防治工作持續(xù)不斷深入，特別是經(jīng)過(guò)近五年來(lái)大規(guī)模的治理,，污染來(lái)源,、污染特征也發(fā)生了變化,，污染減排空間進(jìn)一步收窄，治理難度越來(lái)越大,，因此,，在實(shí)施工程減排的同時(shí)，更要向管理轉(zhuǎn)變,，突出精治,、法治、共治,。

新京報(bào)：如何理解行動(dòng)計(jì)劃提出“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬郑?/p>

市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人：計(jì)劃的第二部分提出,，要構(gòu)建責(zé)任明晰的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬郑且∪肮馨l(fā)展,、管生產(chǎn),、管行業(yè)必須管環(huán)保”的環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系,，強(qiáng)化齊抓共管的合力。完善下沉至街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排名,、通報(bào)工作機(jī)制,，壓力傳導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,。另外,，今年還要求進(jìn)一步推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，完成環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革,，深入開(kāi)展市級(jí)環(huán)保督察,，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)責(zé)任。

新京報(bào)：跟此前的行動(dòng)計(jì)劃相比,，本輪措施有何特點(diǎn),？

市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人：首先，“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018計(jì)劃”以加強(qiáng)科學(xué)化,、系統(tǒng)化,、精細(xì)化、法制化管理為目標(biāo),，緊扣當(dāng)前大氣污染來(lái)源和結(jié)構(gòu)的變化,，繼續(xù)聚焦PM2.5污染治理，緊抓重型柴油車(chē),、揚(yáng)塵,、揮發(fā)性有機(jī)物治理等重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì),、技術(shù),、行政手段，推進(jìn)空氣質(zhì)量改善,。

其次,，突出不斷提升精細(xì)化治理能力。例如,，加強(qiáng)科研和技術(shù)創(chuàng)新,，發(fā)布新一輪細(xì)顆粒物來(lái)源解析，提高治理的科學(xué)性,、針對(duì)性,。構(gòu)建“一證式”管理體系，推動(dòng)排污許可證制度成為固定源管理核心制度,。充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒和信用體系約束作用,。認(rèn)真落實(shí)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)商,、聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

另外,，本輪措施還強(qiáng)調(diào)全民共治,。傳播生態(tài)文明理念，讓綠色生活方式深入人心,、付諸實(shí)踐,。加大環(huán)保科普宣傳和信息公開(kāi),，在中小學(xué)開(kāi)展生態(tài)環(huán)保教育,，開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)，曝光環(huán)境違法行為,，等等,。(記者鄧琦)