首頁>專題>2018全國兩會專題報(bào)道>要聞 要聞
中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告
(二)聚焦黨和國家中心任務(wù),,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)商議政
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,圍繞統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作調(diào)研議政,。把圍繞“十三五”規(guī)劃制定和實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力作為工作主線,,就規(guī)劃制定用3個(gè)月時(shí)間密集開展56次議政活動(dòng),召開專題議政性常委會議集中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,,形成專題報(bào)告,。著眼貫徹新發(fā)展理念和實(shí)施“十三五”規(guī)劃,科學(xué)選題,,合力攻堅(jiān),,推動(dòng)全面建成小康社會重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)。緊扣深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,分8次深入13個(gè)省區(qū)調(diào)研,,既有專題議政性常委會議的綜合獻(xiàn)策,也有專題協(xié)商會,、雙周協(xié)商座談會的專項(xiàng)議政,,議題涉及“三去一降一補(bǔ)”、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,、培育發(fā)展新動(dòng)能,、軍民融合發(fā)展、品牌建設(shè)等方面,。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,每季度召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會。踐行綠水青山就是金山銀山的理念,,抓住突出環(huán)境問題,圍繞主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè),、大氣水土壤污染防治,、森林草原等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,、小型農(nóng)田水利建設(shè),、推進(jìn)國家公園體制試點(diǎn)、治理過度包裝和垃圾資源化處理等調(diào)研議政,,每年專題分析資源環(huán)境態(tài)勢,,助力美麗中國建設(shè)。
瞄準(zhǔn)全面深化改革和全面依法治國重大任務(wù)精準(zhǔn)建言,。堅(jiān)持支持改革,、服務(wù)改革,共開展185次視察調(diào)研和協(xié)商議政活動(dòng),,報(bào)送74份專題報(bào)告和信息,。抓住經(jīng)濟(jì)體制改革重大問題,就發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深入調(diào)研,,提出探索基本經(jīng)濟(jì)制度有效實(shí)現(xiàn)形式,、深化行政審批制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等建議,。圍繞深化改革關(guān)鍵問題,,就簡政放權(quán)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究提升原始創(chuàng)新能力,、改革科技評價(jià)體系、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展等協(xié)商議政,。針對東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級難點(diǎn)問題,由3位副主席帶隊(duì),,分16個(gè)子課題,,深入22個(gè)市地、87家企業(yè)座談?dòng)懻?,形成專題報(bào)告,,并召開專題協(xié)商會集中提出建議,。結(jié)合全面依法治國重大課題,召開法治政府建設(shè),、司法體制改革等專題座談會,,每年安排法律法規(guī)方面的重點(diǎn)議題開展協(xié)商,對慈善法,、安全生產(chǎn)法,、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、快遞條例等的制定修訂提出建議,。
配合跟進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí),。將黨風(fēng)廉政建設(shè)列為重點(diǎn)協(xié)商議題,先后兩次召開常委會議,,從鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,、完善監(jiān)督體系、營造良好政治生態(tài)等方面提出建議,。支持委員圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)重要問題務(wù)實(shí)建言,。
(三)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,為保障和改善民生建言獻(xiàn)策
堅(jiān)持履職為民,,抓住涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題,,共開展171次視察調(diào)研和協(xié)商議政活動(dòng),每年組織委員開展教師節(jié)慰問和科技,、文化,、衛(wèi)生、體育下基層活動(dòng),。著眼辦好人民滿意的教育,,針對學(xué)前教育、義務(wù)教育,、高中教育,、高等教育、職業(yè)教育,、特殊教育和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),、困難學(xué)生資助等問題深度建言,推動(dòng)教育事業(yè)全鏈條發(fā)展,。著眼實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,緊扣醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng),從婦女兒童保健、青少年疾病預(yù)防,、職業(yè)病防治,、全民健身和體育產(chǎn)業(yè)到安寧療護(hù),從公立醫(yī)院改革,、民營醫(yī)院發(fā)展,、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、仿制藥質(zhì)量到醫(yī)患關(guān)系改善,,開展系列履職活動(dòng),,促進(jìn)人民健康全周期保障。著眼更好滿足人民群眾文化需求,,圍繞培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,、堅(jiān)定文化自信講好中國故事、社會主義文藝繁榮發(fā)展,、完善公共文化服務(wù)體系、營造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間,、文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)等協(xié)商議政,,助力文化建設(shè)全方位推進(jìn)。著眼民生關(guān)切,,就食品安全監(jiān)管,、無障礙環(huán)境建設(shè)、住宅房地產(chǎn)調(diào)控,、去產(chǎn)能過程中職工就業(yè)再就業(yè),、大學(xué)生和退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等問題,,建筑環(huán)衛(wèi)工人,、農(nóng)民工、殘疾人,、留守兒童等群體權(quán)益保障深入?yún)f(xié)商,,對涉及群眾生活的問題全景式關(guān)注。
(四)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),,形成協(xié)商議政新局面
認(rèn)真落實(shí)中共中央關(guān)于政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)重大改革舉措,,對政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)實(shí)施意見貫徹執(zhí)行情況開展階段性評估,通過實(shí)地調(diào)研檢查,,推廣經(jīng)驗(yàn),,查找不足,改進(jìn)工作,,進(jìn)一步完善以全體會議為龍頭,,以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點(diǎn),以雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會,、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局,。建立制定年度協(xié)商計(jì)劃制度,增加協(xié)商密度,,專題議政性常委會議由每年1次增加到2次,,專題協(xié)商會由每年1次增加到至少2次。創(chuàng)建雙周協(xié)商座談會制度,,優(yōu)化參與構(gòu)成,,合理確定議題,強(qiáng)化討論交流,,參會委員以民主黨派成員和無黨派人士為主,,選擇切口小、社會關(guān)注度高的具體問題議深議透,,共舉辦76次,,已成為政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺和重要品牌。堅(jiān)持民主協(xié)商,、平等議事,,多向溝通協(xié)商和多方互動(dòng)交流、綜合報(bào)告與專題信息相結(jié)合方式報(bào)送重要成果成為制度化安排,。協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐,,調(diào)動(dòng)了委員履職參與積極性,參加各類視察考察調(diào)研,、協(xié)商會議活動(dòng)的委員共1635名,,2.85萬人次。
(五)加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作,,推動(dòng)黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實(shí)
強(qiáng)化政協(xié)民主監(jiān)督職能,,發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢,重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大改革舉措,、重要決策部署貫徹執(zhí)行情況,,通過調(diào)研察看發(fā)現(xiàn)問題、圍繞履責(zé)不力提出批評,、針對存在不足督促改進(jìn),。重點(diǎn)監(jiān)督性議題納入年度協(xié)商計(jì)劃,寓監(jiān)督于會議,、視察,、提案、專題調(diào)研,、大會發(fā)言,、社情民意信息等工作之中,,做到監(jiān)督有計(jì)劃、有題目,、有載體,、有成效。視察調(diào)研的監(jiān)督性議題逐年增加,,由2015年的12項(xiàng)占11%,,發(fā)展到2017年的20項(xiàng)占28%,開展?fàn)I改增執(zhí)行情況,、全面兩孩政策實(shí)施等監(jiān)督性調(diào)研協(xié)商活動(dòng),。年年聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,,相關(guān)視察調(diào)研涉及17個(gè)省區(qū)市,,遍及脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。鼓勵(lì)和支持委員參與對口幫扶實(shí)踐,,推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)合力,。2016年、2017年連續(xù)兩年圍繞精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧召開專題議政性常委會議,。2017年“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧中存在的問題和建議”專題議政性常委會議前,6位副主席帶隊(duì),、101名委員參加,隨機(jī)走訪,、進(jìn)村入戶,,以全面調(diào)研和專題調(diào)研兩輪調(diào)研壓茬進(jìn)行為主干形式,以問卷調(diào)查為典型支撐,,輔以分析24個(gè)貧困縣財(cái)政支出情況專項(xiàng)調(diào)研和有關(guān)地方政協(xié)協(xié)同調(diào)研,,著力解剖麻雀、發(fā)現(xiàn)問題,;會上多角度分析論證,,集中提出意見;會后繼續(xù)跟進(jìn),,促進(jìn)落實(shí),。創(chuàng)新監(jiān)督方式,針對騰格里沙漠污染治理等問題,,明查暗訪綜合運(yùn)用,,深入一線摸準(zhǔn)情況,追蹤監(jiān)督推動(dòng)整改,。
編輯:曾珂