隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)入新常態(tài),，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，作為附加值較低,、缺乏自主品牌,、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小民營(yíng)企業(yè),，破產(chǎn)倒閉的日漸增多，因而迫切需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),。但因中小民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力較弱,、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、融資難度較大,，其轉(zhuǎn)型升級(jí)非常困難,。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前中小民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中普遍遇到了三大困境,。

一是找不到適合的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑,。盡管中小民營(yíng)企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)非常渴望，卻因找不到適合的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑而苦惱迷惘,。需知轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑的選擇,，是涉及到企業(yè)戰(zhàn)略層面的重大決策，一旦路徑選擇失誤,，將使企業(yè)投入的人,、財(cái)、物資源產(chǎn)生巨大的損失,。這對(duì)于本就實(shí)力較弱,、資源有限的中小民營(yíng)企業(yè)來說，無異于雪上加霜,。而因轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑選擇失誤,，使企業(yè)陷入困境甚至破產(chǎn)倒閉的案例，無論是在我們身邊還是媒體報(bào)道中,，都不勝枚舉,。因此，目前80%以上的中小民營(yíng)企業(yè)都在等待觀望,，不敢輕易決策和實(shí)施,。用他們的話來說：轉(zhuǎn)型升級(jí)是找死，不轉(zhuǎn)型升級(jí)是等死,。

二是缺乏高端創(chuàng)新型人才,。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)無疑是最佳選擇,。但無論是開展技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新,、營(yíng)銷創(chuàng)新,，還是商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等,，都離不開創(chuàng)新型人才,。而創(chuàng)新型人才特別是作為社會(huì)稀缺資源的高端創(chuàng)新型人才，對(duì)福利待遇,、企業(yè)環(huán)境,、工作的軟硬件設(shè)施等要求較高，一般中小民營(yíng)企業(yè)很難滿足他們的需求,。這就使中小民營(yíng)企業(yè)普遍缺乏高端創(chuàng)新型人才,，從而導(dǎo)致中小民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，加大了中小民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度,。

三是融資難度較大,。對(duì)于中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來說,，無論是研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化,、技術(shù)改造,、形成規(guī)模效應(yīng)等，都需要大量的資金予以支撐,。盡管各級(jí)政府對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)予以大力支持,，且出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策和具體措施，也收到了一定成效,，但由于中小民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力較弱,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差、信用評(píng)級(jí)機(jī)制不完善,、缺乏足夠抵押物等,，造成中小民營(yíng)企業(yè)直接融資和間接融資的難度都很大。因此,，中小民營(yíng)企業(yè)“融資難”的問題,，并未從根本上得到解決，這對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生了較大制約,。

為此,，特建議：

1. 成立中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專家?guī)臁閹椭行∶駹I(yíng)企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),，各省市中小企業(yè)局有必要成立中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專家?guī)?。該專家?guī)鞈?yīng)由各行各業(yè)具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、深厚理論功底,、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維的企業(yè)家,、學(xué)者,、專家等構(gòu)成,。其主要目的有三：一是為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供全方位的專業(yè)咨詢和深度指導(dǎo)；二是根據(jù)中小民營(yíng)企業(yè)的具體情況,，如主營(yíng)業(yè)務(wù)性質(zhì),、市場(chǎng)容量、發(fā)展前景,、規(guī)模大小,、自身資源、發(fā)展戰(zhàn)略,、企業(yè)文化等,，通過科學(xué)評(píng)估之后，為中小民營(yíng)企業(yè)設(shè)計(jì)最適合的投入最小化的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑,；三是為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高端創(chuàng)新型人才儲(chǔ)備,。

2. 建立中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)合作機(jī)制,。為了解決中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏高端創(chuàng)新人才的現(xiàn)實(shí)問題，各省市中小企業(yè)局可建立中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)合作機(jī)制,。首先,，充分利用專家?guī)靸?chǔ)備的高端創(chuàng)新型人才資源，為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)解決相關(guān)的設(shè)計(jì),、創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型、升級(jí)等具體問題,。其次,，制定《中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)合作辦法》，對(duì)促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的合作原則,、合作目的,、合作意義、合作方式,、各自的責(zé)權(quán)利,、利益分配、支付形式,、權(quán)益保障,、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。再次,，對(duì)開展中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)合作的項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤,，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并對(duì)合作機(jī)制予以改進(jìn)完善。

3. 加大中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融資力度,。由于中小民營(yíng)企業(yè)資金實(shí)力較弱,，在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，無論是研發(fā)創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化,、技術(shù)改造、形成規(guī)模效應(yīng)等,，都離不開資金支持,，因而應(yīng)加大中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融資力度。一是加大直接融資力度,。對(duì)于有資格,、夠條件的中小民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)予以重點(diǎn)指導(dǎo)和輔導(dǎo),，使其盡可能的從場(chǎng)外市場(chǎng),、債券市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等渠道獲得直接融資,。二是強(qiáng)化間接融資力度,。如通過完善中小民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)制，加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè),，引導(dǎo)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，完善中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等，以消除銀行的后顧之憂,，切實(shí)為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供融資支持,。