新華社德國(guó)慕尼黑２月１６日電（國(guó)際觀察）慕安會(huì)聚焦全球地緣,、秩序、治理三大危機(jī)

新華社記者喬繼紅　朱晟

第５４屆慕尼黑安全會(huì)議（慕安會(huì)）１６日至１８日舉行,。會(huì)議將聚焦地緣危機(jī),、全球秩序、全球治理,、歐盟未來的全球角色等重要議題,。

分析人士指出，當(dāng)前全球地緣政治和安全風(fēng)險(xiǎn)不斷升級(jí),，保護(hù)主義愈演愈烈,，大國(guó)博弈加劇,，慕安會(huì)成為洞察國(guó)際格局演變的重要“瞭望哨”。

危機(jī)感加深

與往年一樣,，慕安會(huì)主辦方會(huì)前發(fā)布年度安全報(bào)告,。這份題為《危機(jī)邊緣，懸崖勒馬,？》的報(bào)告稱,，２０１７年，美國(guó)與朝鮮,、沙特與伊朗沖突升級(jí),，北約與俄羅斯矛盾不減，烏克蘭危機(jī)依舊,，全球范圍軍備控制遭遇挑戰(zhàn),，民粹主義、單邊主義盛行,，現(xiàn)有國(guó)際秩序體系遭遇前所未有的沖擊,。

“過去一年，世界一度站到?jīng)_突邊緣,?！蹦桨矔?huì)主席沃爾夫?qū)ひ辽旮駹栒J(rèn)為，單邊行動(dòng)升級(jí),，單個(gè)錯(cuò)誤決定會(huì)引發(fā)危險(xiǎn)的連鎖反應(yīng),。２０１８年，這些沖突升級(jí)抑或緩和,，是決定全球安全局勢(shì)演變方向的關(guān)鍵,，也是今年慕安會(huì)上亟待探討解決的問題。

今年慕安會(huì)的與會(huì)者包括聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯,、歐盟委員會(huì)主席容克,、北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格、國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德,、英國(guó)首相特雷莎·梅,、烏克蘭總統(tǒng)波羅申科、奧地利總理庫爾茨,，以及美國(guó)防長(zhǎng)和伊朗、沙特,、俄羅斯,、土耳其等國(guó)外長(zhǎng)。中國(guó)全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩作為中方代表參會(huì),。

分析人士指出,，本屆慕安會(huì)上,，歐洲安全、跨大西洋關(guān)系,、中東局勢(shì),、朝鮮半島局勢(shì)等將成為與會(huì)者重點(diǎn)探討話題。

歐洲尋找方向

作為歐洲主導(dǎo)的安全論壇,，本屆慕安會(huì)無法回避歐洲自身面臨的各種挑戰(zhàn)：英國(guó)“脫歐”道險(xiǎn)且長(zhǎng),、歐盟成員國(guó)分歧加大、難民問題懸而未決,，跨大西洋關(guān)系不確定性上升……

德國(guó)總理默克爾去年就曾表示,，歐洲可以完全依靠他人（美國(guó)）的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，“歐洲人必須將命運(yùn)掌握在自己手中”,。

為加強(qiáng)歐洲內(nèi)部的融合,，２０１７年，歐盟成員國(guó)簽署了“永久結(jié)構(gòu)性合作”防務(wù)合作協(xié)議（ＰＥＳＣＯ）,，在歐洲防務(wù)一體化上邁出重要一步,。德法還計(jì)劃共同研制下一代戰(zhàn)斗機(jī)。

分析人士指出,，歐洲作為一個(gè)整體,，希望在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，成為動(dòng)蕩國(guó)際秩序中的一個(gè)穩(wěn)定力量,。歐洲未來走向何方,，如何處理與美俄等大國(guó)關(guān)系，安全和發(fā)展政策有何調(diào)整,，也是本屆會(huì)議一大焦點(diǎn),。

關(guān)注美國(guó)變量

本屆慕安會(huì)上，美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯,、總統(tǒng)國(guó)家安全顧問麥克馬斯特,，以及資深參議員麥凱恩帶隊(duì)的國(guó)會(huì)代表團(tuán)將聯(lián)袂出現(xiàn)。

慕安會(huì)的年度報(bào)告指出,，過去一年,，特朗普政府奉行的“美國(guó)優(yōu)先”政策，以及相繼退出多個(gè)國(guó)際組織的決定,，正在拉大美國(guó)與其傳統(tǒng)盟友的距離,。

美國(guó)普林斯頓大學(xué)學(xué)者約翰·艾肯貝里指出，美國(guó)作為全球最強(qiáng)大的國(guó)家,，卻在“破壞自己親手創(chuàng)建的世界秩序”,。

慕安會(huì)的報(bào)告指出，特朗普政府對(duì)地區(qū)和全球多邊主義興趣索然,，出于自身利益考量更愿推動(dòng)雙邊關(guān)系,，美國(guó)奉行的并非孤立主義,，而是單邊主義。世界可能已開啟“多秩序”的新時(shí)期,，非西方國(guó)家開始構(gòu)建國(guó)際事務(wù)新框架,，新興力量深度參與全球治理的趨勢(shì)明顯。

作為當(dāng)前國(guó)際政治的主要玩家和影響國(guó)際秩序的一大變量,，美國(guó)外交和安全政策何去何從,，同樣成為本屆慕安會(huì)各方關(guān)注焦點(diǎn)。（完）