歐美重申伙伴關(guān)系，俄反對“精英俱樂部”統(tǒng)治世界

30多個國家的國家元首或政府首腦,、40多個國家的外交部長、30多個國家的國防部長,、50多個國際組織的代表以及60多家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人出席了本屆會議,。

由于此前美國總統(tǒng)特朗普曾稱“北約已經(jīng)過時(shí)”，其外交團(tuán)隊(duì)成員也就歐盟走向發(fā)表了悲觀言論,，歐洲國家代表在會前和發(fā)言中紛紛就此表示不安,，重申北約在國際體系中的重要作用，強(qiáng)調(diào)“沒有美國的歐洲不可能安全”,，并作出姿態(tài)積極回應(yīng)美方的批評,。

德國總理默克爾18日上午發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)北約完全代表著所有成員國的利益,，代表著歐洲的利益,，代表著德國的利益，同樣也代表著美國的利益,，“必須竭盡所能以履行北約框架下的各類義務(wù)”,。

美國此次派出副總統(tǒng)彭斯、國防部長馬蒂斯,、國土安全部長凱利等政府要員和大批資深國會議員參會,。彭斯18日的主旨演講被認(rèn)為是代表特朗普總統(tǒng)首次在外國土地上就美國外交政策發(fā)表的講話。

彭斯稱,，特朗普對跨大西洋關(guān)系保持堅(jiān)定承諾,。美國長久以來、今后也會對歐洲“維持忠誠”,，美國將永遠(yuǎn)是“歐洲最偉大的盟友”,。馬蒂斯也在前一天的演講中重申美國對跨大西洋關(guān)系的支持。從上述表態(tài)看,，“北約過時(shí)”論已被拋棄,。

然而，美歐關(guān)系乃至國際秩序走向的不確定性仍未消除,。伊申格爾在開幕致辭中說,，世界的不確定性不僅僅由特朗普的言論引發(fā)，實(shí)際上有著深層次結(jié)構(gòu)性原因,。安全問題不再局限于政治安全領(lǐng)域,，而是和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展、氣候變化,、移民難民甚至文化領(lǐng)域的問題相互關(guān)聯(lián),，因此本屆慕安會在主會議之外還安排了數(shù)十場其他主題的討論會。正如會前發(fā)表的《后真相、后西方,、后秩序,？》報(bào)告中所說，當(dāng)前國際體系面臨著深刻調(diào)整,，國際秩序往何處去值得每個人思考,。

彭斯雖然在講話中重申了北約的重要性，但并未提及歐洲人關(guān)心的自由貿(mào)易和全球化問題,，而這也是特朗普一再批評歐盟的痛點(diǎn),。英國外交大臣約翰遜在專題討論中特意設(shè)問：大家都在討論《北大西洋公約》的第五條款“集體防衛(wèi)”，有誰能說出第二條款是什么內(nèi)容,？他接著朗讀道,，第二條款內(nèi)容是“締約國應(yīng)消除其國際經(jīng)濟(jì)政策中之沖突,，并鼓勵任何締約國或所有締約國之間的經(jīng)濟(jì)合作”,。他指出，北約同時(shí)也應(yīng)該是一個提倡開放自由貿(mào)易的國家共同體,。

歐美在北約軍費(fèi)開支上的分歧依舊突出,。北約各國2014年承諾將軍費(fèi)開支增加至各自國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，但2016年只有5個成員國達(dá)標(biāo),。針對美方的嚴(yán)厲批評,，德國國防部長馮德萊恩承認(rèn)，“我們必須為大西洋的共同安全承擔(dān)更多,、更為公正的職責(zé),。”她說,，2016—2017年的德國國防預(yù)算已經(jīng)增長了8%,，今后幾年將繼續(xù)加大軍費(fèi)投入。默克爾在講話中雖然表示愿意大幅提高國防開支,，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)年增長率不能超過8%,，而且還必須考慮到發(fā)展援助、預(yù)防危機(jī)方面的支出,，“在國防開支問題上,，我希望不再有更多瑣碎的討論”。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》指出,，在全球經(jīng)濟(jì)低迷形勢下,，歐盟國家紛紛將緊巴巴的預(yù)算投入到民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目上，追加軍費(fèi)捉襟見肘,，可能不得不越過歐盟預(yù)算紅線,。

此外，彭斯一方面表示美國將堅(jiān)決讓俄羅斯為烏克蘭危機(jī)負(fù)責(zé)，一方面稱特朗普將和俄羅斯尋找共同點(diǎn),。分析家對美國的對俄政策感到困惑,。美國參議院軍事委員會主席麥凱恩在專題討論會上坦言，美國的外交政策“存在混亂”,。

18日,，俄羅斯外長拉夫羅夫在慕安會發(fā)言時(shí)表示，俄羅斯希望尋求“務(wù)實(shí),、相互尊重的”俄美關(guān)系,，同時(shí)呼吁建立“后西方”世界秩序。他說,，俄羅斯無意與其他方面發(fā)生沖突,，但會堅(jiān)決保護(hù)本國利益。俄美關(guān)系應(yīng)建立在務(wù)實(shí),、互相尊重以及充分認(rèn)識兩國對全球安全肩負(fù)特殊責(zé)任的基礎(chǔ)上,，這符合雙方共同利益。

拉夫羅夫指責(zé)北約是“冷戰(zhàn)工具”,，強(qiáng)化北約只會加劇緊張,。他說，從慕安會現(xiàn)場的一些陳述來看,，冷戰(zhàn)還沒有結(jié)束,。一些國家以“精英俱樂部”的形式來統(tǒng)治世界，從長遠(yuǎn)來看無法奏效,。

拉夫羅夫還呼吁建立“后西方”世界秩序,。他表示，每個國家地位都應(yīng)依據(jù)國情被重新定義,?！昂笪鞣健眱r(jià)值觀意味著民主、正義,、寬容,、自由、人權(quán),、社會開放及和平等方面都應(yīng)發(fā)生變化,。

全球化是世界繁榮的重要動能，發(fā)展是預(yù)防沖突的重要途徑

聯(lián)合國秘書長古特雷斯認(rèn)為,，面對脆弱的國際形勢,，發(fā)展是預(yù)防沖突的重要途徑。發(fā)展能使主權(quán)國家與國際組織更強(qiáng)壯,、更具韌性,，從而消除卷入沖突的風(fēng)險(xiǎn),。

在他看來，全球化是世界繁榮的重要動能,，但部分地區(qū)沒有跟上全球化的腳步,。發(fā)展不平衡導(dǎo)致國際社會不穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)叢生,，并且侵蝕人們的信心,。其中，年輕人失業(yè)是全球安全面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一,，因?yàn)檫@給一些極端組織招兵買馬提供了可乘之機(jī),。

他表示，為了推動實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),，聯(lián)合國正深化改革,，并將支持各國挖掘其固有資源，實(shí)現(xiàn)發(fā)展,。他高度評價(jià)中國減貧取得的成就說：“我們不應(yīng)忘記,，過去十年，中國是為全球減貧作出最大貢獻(xiàn)的國家,?！?/p>

此次慕安會議程設(shè)置主要圍繞跨大西洋關(guān)系,、北約未來,、全球秩序走向、地區(qū)熱點(diǎn)等問題進(jìn)行,，但歐亞集團(tuán)創(chuàng)始人兼總裁伊恩·布雷默在主持“西方的未來：衰落還是回歸”專題討論時(shí)指出,，討論國際體系離不開中國。會議邀請中國外交部長王毅發(fā)表主旨講話,，這也是17日唯一一位發(fā)表主旨講話的外交部長,。

二十國集團(tuán)外長會與慕安會前后腳舉行。在兩場會議期間和會場內(nèi)外,，應(yīng)對世界挑戰(zhàn)的中國方案備受矚目,，獲得廣泛認(rèn)同。歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼表示,，歐方高度重視習(xí)近平主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表的重要演講,，認(rèn)為這為歐中合作帶來新的機(jī)遇。當(dāng)前國際形勢下,，歐中加強(qiáng)合作比以往任何時(shí)候都更為重要,。德國副總理兼外長加布里爾說，德中面臨維護(hù)開放性世界貿(mào)易的共同任務(wù),。

王毅在慕安會發(fā)表主旨演講時(shí)表示,，今年初習(xí)近平主席在達(dá)沃斯和日內(nèi)瓦相繼發(fā)表兩場重要演講,，提出要共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享,。這是中國把握歷史規(guī)律和時(shí)代潮流,，著眼人類共同和長遠(yuǎn)利益提出的中國方案，受到各方高度重視和廣泛贊譽(yù),。

1999年中國首次派代表出席慕安會,，參加亞太發(fā)展與和平安全等議題的討論，如今,，中國站在講臺中央,，縱論天下大事、為世界把脈開方,，人們看到的是中國參與國際合作的積極姿態(tài),，是世界對中國作為的殷切期待?？▋?nèi)基莫斯科中心主任德米特里·特列寧表示,，對那些對未來深感擔(dān)憂的慕安會聽眾而言，中國主張是一劑“安慰良藥”,。德國電視二臺副總編輯艾馬爾·蒂夫森評價(jià)道：“在兩極分化的歐美之間,，中國的立場猶如一道理性之聲?！北壤麜r(shí)媒體“歐洲觀察”表示,，“在帶領(lǐng)人們?nèi)绾伪苊庵圃旒姞帯⒋龠M(jìn)全球發(fā)展方面,，中國無疑正在發(fā)揮著領(lǐng)頭人的作用”,。