以核心區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建新疆全方位開放新格局

——訪自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員,、副主任趙曦峰

□本報記者/石鑫

伴隨著深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的新疆,，正以日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢和輻射效應(yīng),，積極在“一帶一路”倡議中展現(xiàn)新疆奮斗，迎接美好發(fā)展,。

政府工作報告提出,，2018年要深度參與國家“一帶一路”建設(shè),，以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為重點,，堅持引進(jìn)來和走出去并重,，全面提升對內(nèi)對外開放水平，著力構(gòu)建全方位開放格局,。

如何在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,，提升新疆對內(nèi)對外開放的質(zhì)量和水平？構(gòu)建全方位開放格局新疆要抓住哪些關(guān)鍵要素,？本報記者專訪了自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員,、副主任趙曦峰。

在探索中取得新進(jìn)展

趙曦峰認(rèn)為,，黨的十九大將推進(jìn)“一帶一路”倡議內(nèi)容寫入黨章,，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢、準(zhǔn)確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求作出的重大戰(zhàn)略部署,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要組成部分，是貫徹新發(fā)展理念,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵內(nèi)容,，明確了新時代“一帶一路”建設(shè)的總要求，為我區(qū)加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)提供了根本遵循,、指明了前進(jìn)方向,。

自新疆被確定為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)以來，全區(qū)上下貫徹黨中央,、國務(wù)院加快把新疆打造成為核心區(qū)的部署,，超前謀劃，多措并舉,，推動核心區(qū)在建設(shè)中發(fā)展,，在合作中成長，呈現(xiàn)了行穩(wěn)致遠(yuǎn),、不斷推進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢,，為新疆全面融入“一帶一路”建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

2017年,，全區(qū)上下全力聚焦“五通”發(fā)展,，緊扣“五大中心”建設(shè)重點任務(wù)，推動核心區(qū)建設(shè)取得了重要進(jìn)展,。據(jù)國家“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心發(fā)布的2017年全國31個省市參與“一帶一路”建設(shè)綜合指數(shù)排名,，新疆首次進(jìn)入前10名，排名比上年大幅提升,。

“加快推進(jìn)絲綢之路核心區(qū)建設(shè),，構(gòu)建全方位開放格局，必將為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力,，為實現(xiàn)總目標(biāo)提供有力支撐,，為實現(xiàn)與全國同步建成小康社會目標(biāo)貢獻(xiàn)正能量，為譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的新疆篇章作出積極貢獻(xiàn),?！壁w曦峰說。

在創(chuàng)新中探索新路徑

習(xí)近平總書記指出,，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。

2017年,，自治區(qū)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持以創(chuàng)新為突破,，不斷健全完善核心區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制、項目帶動機制,、宣傳推進(jìn)機制,，核心區(qū)建設(shè)活力,、凝聚力不斷增強。

趙曦峰介紹,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照整合機構(gòu),、優(yōu)化職能，職責(zé)明確,、運轉(zhuǎn)高效的原則,，強化了核心區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和人員隊伍建設(shè)；圍繞“五大中心”建設(shè)重點任務(wù),，成立若干個專項協(xié)調(diào)推進(jìn)組,，形成了縱向指導(dǎo)與橫向協(xié)調(diào)相結(jié)合的工作落實機制。

同時,，創(chuàng)新項目建設(shè)機制,，扎實推進(jìn)重大項目建設(shè)。自治區(qū)印發(fā)了《核心區(qū)建設(shè)優(yōu)先推進(jìn)項目清單》,，建設(shè)了重點項目網(wǎng)上申報,、動態(tài)管理平臺，加強與國家“一帶一路”重點項目庫的對接,，初步形成了開工一批,、儲備一批和謀劃一批的滾動發(fā)展機制。

此外,，自治區(qū)加大宣傳力度,，營造核心區(qū)建設(shè)的良好氛圍。自治區(qū)黨政代表團(tuán)多次出訪周邊國家,，在國內(nèi)外舉辦了系列高端論壇,、主題推介活動，新疆“一帶一路”網(wǎng)建成運行,，全方位多角度宣傳推介核心區(qū)建設(shè),。

據(jù)《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告（2017）》顯示，新疆國內(nèi)外綜合影響力指數(shù)排名比上年提升7位,。

在建設(shè)中取得更大成效

黨的十九大報告提出,，優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度,。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強調(diào),，要推動形成全面開放新格局，在開放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展,，更要在開放的思想觀念,、結(jié)構(gòu)布局、體制機制上進(jìn)一步拓展。要圍繞“一帶一路”建設(shè),，創(chuàng)新對外投資方式,，以投資帶動貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

趙曦峰表示,，當(dāng)前和今后一個時期，自治區(qū)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，深入貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議,、國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作會議,、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握國家,、自治區(qū)推進(jìn)“一帶一路”和核心區(qū)建設(shè)的新機遇,、新要求、新部署,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念，深度參與國家“一帶一路”建設(shè),，以核心區(qū)建設(shè)為重點,，抓住國家加大西部開放力度的機遇，堅持引進(jìn)來和走出去并重,，全面提升對內(nèi)對外開放水平,。

為此，要著力加強規(guī)劃對接,、機制平臺對接,，凝聚共建核心區(qū)的合作共識，構(gòu)建和平絲綢之路,；著力加強互聯(lián)互通合作,，加快實施一批核心區(qū)建設(shè)標(biāo)志性、控制性,、示范性工程,，構(gòu)建繁榮絲綢之路；著力提升經(jīng)貿(mào)投資合作水平,，不斷增強自治區(qū)與周邊及沿線國家共同發(fā)展新動力,，構(gòu)建開放絲綢之路；著力創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),，提高金融服務(wù)核心區(qū)建設(shè)水平,，構(gòu)建創(chuàng)新絲綢之路；著力拓展人文交流合作，夯實核心區(qū)建設(shè)的民意基礎(chǔ),，構(gòu)建文明絲綢之路,；著力抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督查檢查,，加強宣傳引導(dǎo),，推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)不斷取得新的更大成效。

下一階段,，核心區(qū)建設(shè)將繼續(xù)以“五通”為抓手,，以“五大中心”建設(shè)為立足點和出發(fā)點，全面提升對內(nèi)對外開放水平,。