北京市教委6日印發(fā)修訂后的《北京市中小學學生獎勵和處分辦法》，進一步突出了學生獎勵和處分的教育目的,，新增了學生申訴部分,。增加了被處分學生的權利救濟類型和途徑，包括處分作出前的陳述權和申辯權,，送達決定書之后的申訴權,，明確了學校和區(qū)教委受理申訴的職責等。特別提出學校應充分保障學生的申訴權,，應建立學生處分申訴制度,，建立學生申訴處理委員會。

過去,，學校在對學生的處罰上,，大都以老師和學校意見為主，極少聽取學生的意見,，不可避免地在處罰學生上摻雜一些主觀因素,，導致處罰不公平。建立學生處分申訴制度,，讓學生有“冤”有處申,，有“苦”有地兒訴。讓教育和保護相結合,，有效地保障了學生的合法權益,，彰顯了教育的人文關懷和最終目的，是深入推進依法治校的必然要求,，折射出法治的進步,。

首先，學生處分申訴制度保障了學生合法權益,。

近年來,，學生和家長越來越重視維護自身的權利,，學生管理領域法律糾紛不斷。一方面,，學校為維護教學秩序和教育環(huán)境,，有權對違反校規(guī)的受教育者予以處分。另一方面,，學生對學生申訴處理工作有知情權,、參與權、表達權和監(jiān)督權,，在學校實施處分失實或失當,、學生的合法權益就會受到侵害的情況下，學生處分申訴制度可以使其合法權益得到有效救濟,。

其次,，學生處分申訴制度彰顯了教育的人文關懷和最終目的。

對學生進行處理,、處分僅僅是教育的一種剛性手段,，而非教育的最終目的。學生違紀處分在制度運行,、功能發(fā)揮,、目的達到后，學生確有悔改表現(xiàn)可撤銷處分并公布,，這是對學生違紀處分制度的有益補充,，充分發(fā)揮了學生違紀處分規(guī)定的育人功能和育人價值。

再次,，學生處分申訴制度是深入推進依法治校的必然要求,。

受“重實體、輕程序”的歷史傳統(tǒng)影響,，我國學校采用習慣性思維進行學生管理,，導致處理、處分學生依據(jù)不足,、程序缺失等現(xiàn)象時有發(fā)生,。此次著眼于對學生權益的切實保護，對于學生處分告知,、學生申辯和申訴制定進行了明確和完善，更加符合學生管理實際,，更具操作性,。依法治校同樣也是對學生法制意識的示范，有利于權力博弈的過程,、權利表達的過程中豐富教育契機與教育內容,，提升學生的責任感，培養(yǎng)富有獨立意識、具有民主精神的青年人,。

在此之前,，我國高校已經(jīng)有學生處分申訴制度，《北京市中小學學生獎勵和處分辦法》新增學生學生處分申訴制度是高校學生管理辦法的下沉,，符合當前的中小學生現(xiàn)狀,，也是一次好的示范，有利于在全國各地推廣,。