近日,，財政部發(fā)布第四批PPP示范項目,。與之前三批相比，第四批示范項目規(guī)模相對較小,，但條件更嚴格,，規(guī)模更合理,，不求規(guī)模求質(zhì)量要求明確。此外,，PPP示范項目影響力日漸增強,，隨著相關(guān)配套制度的建立，也將帶動更多項目落地實施

近日,，財政部發(fā)布北京市新機場北線高速公路(北京段)PPP項目等396個項目作為第四批PPP示范項目,，涉及投資額7588億元。在公共服務領(lǐng)域推進政府和社會資本合作(PPP)改革,，著力提高公共服務的供給質(zhì)量和效益,，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。PPP示范工作開展成效如何,，第四批示范項目有何特點,？就相關(guān)問題，記者采訪了財政部有關(guān)負責人和專家學者,。

不求規(guī)模求質(zhì)量

從2014年起,，財政部每年推出一批PPP示范項目，發(fā)揮引領(lǐng)和標桿作用,。據(jù)悉,，2017年,，財政部聯(lián)合18家部委啟動第四批示范項目申報篩選工作。各地及有關(guān)行業(yè)部委共申報項目1226個,、投資額2.1萬億元,。最終確定396個項目入選第四批示范項目，涉及投資額7588億元,。

“值得注意的是,，之前3批的規(guī)模是批次放大的，而第四批示范項目規(guī)模小于第三批,，‘不求規(guī)模求質(zhì)量’的要求明確,。”中國財科院金融研究中心主任趙全厚分析,。

財政部有關(guān)負責人表示,，與第三批相比，第四批示范項目呈現(xiàn)以下特點：

條件更嚴格,，規(guī)模更合理,。要求項目規(guī)劃立項、用地審批等前期手續(xù)完備,，通過物有所值評價和財政承受能力論證,，并與行業(yè)政策導向保持一致。入選項目中已落地項目247個,、投資額4761億元,，占比均超六成，項目成熟度進一步提高,。

“總的看,，與第三批的516個項目、投資額11708億元相比,，項目數(shù)和投資額分別下降了23.3%和35.2%,，入選率從第三批的44%降至32.3%?！痹撠撠熑私榻B,。

向基層項目和重點地區(qū)傾斜。從地域分布看,，東,、中、西部地區(qū)項目數(shù)分別為96個,、142個和158個,，投資額分別為2208億元、1950億元和3431億元,，其中西部地區(qū)項目數(shù)和投資額分別占比39.9%和45.2%,。連片特困地區(qū)項目68個,、占比17.2%，投資額1855億元,。

向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,。農(nóng)業(yè)以及旅游、教育,、文化,、體育、養(yǎng)老等基本公共服務領(lǐng)域項目共91個,、投資額861億元，占比分別為23%和11.3%,，與第三批相比分別提高了5.3個和4.6個百分點,。

值得關(guān)注的是，第四批示范項目還重點向民營企業(yè)傾斜,。民營企業(yè)參與項目143個,、投資額2429億元，占比分別為57.9%和51%,，高于前三批落地項目46.9%的民營企業(yè)參與率,。

“從總體上看，第四批示范項目更加注重合規(guī)性,，而且重點工程,、基層、中西部等傾向明確,。同時,，更加注重引入民營資本?！壁w全厚說,。