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村委會連坐式處罰:只有“自治”沒有法治
近日,,一則來自云南省昭通市鹽津縣共和村的“通報”在網(wǎng)絡(luò)熱傳,,通報稱,該村三戶村民違規(guī)擺酒,,將根據(jù)村規(guī)民約將此三戶村民納入“黑名單”,,同時暫停半坡村民小組村民公路硬化的項目申報。事后,,共和村所在落雁鄉(xiāng)對外通報,,稱“暫停半坡村民小組公路硬化項目申報”的決定不當(dāng),責(zé)令共和村村委會立即按照村民自治相關(guān)程序進(jìn)行糾正,。
這三戶村民又是被納入“黑名單”又是被示眾,,究其因,相關(guān)通報已給出答案:“搬新家進(jìn)新房大擺宴席借機(jī)大肆斂財增加群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”,。這番表述令人頗為訝異,,身為普通村民,,他們戴得上“大肆斂財”的大帽子嗎?
毋庸諱言,,在一些鄉(xiāng)村,,人情消費壓死人,無論婚喪嫁娶還是添丁增歲,,都少不了一筆沉重開支,。當(dāng)?shù)卮迕穹Q,一般一戶人家每年光隨禮就需要準(zhǔn)備1萬元左右,,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重的事實是存在的,。另有網(wǎng)友透露,“昭通這邊,,老人過生日,、搬家、立碑,、新生兒第一次剪頭發(fā),、孩子滿月都要辦酒席”。從這個角度看,,當(dāng)?shù)匕l(fā)文限制宴請有其苦衷,。
十九大報告明確提出“開展移風(fēng)易俗,弘揚時代新風(fēng)行動”,,中央剛發(fā)布的2018年一號文件也強(qiáng)調(diào)“遏制大操大辦,、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)”,。由是觀之,,遏制大操大辦是大勢所趨,也是眾望所歸,。
但是,,具體到共和村村委會的連坐行為,則需商榷:一人違規(guī),,便暫停整個村民小組公路硬化的項目申報,,明顯將打擊面擴(kuò)大化。按村民委員會自治法規(guī)定,,村民委員會是村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,。將村民納入“黑名單”,暫停半坡村村民小組公路硬化的項目申報,,有無真正經(jīng)過民主決策,?
在堅持程序正義的同時,,還不能將法治拋在一邊。2018年一號文件在提出“構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系”中強(qiáng)調(diào),,“堅持自治,、法治、德治相結(jié)合,,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力,、和諧有序”。自治,、法治,、德治,三者不可或缺,。當(dāng)?shù)赝七M(jìn)移風(fēng)易俗,、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明,要堅持在法律允許的范圍內(nèi),。
報道里有個細(xì)節(jié),,一名農(nóng)戶搬新家,親戚朋友幫忙,,就擺了幾桌飯菜,,準(zhǔn)備宴請親戚朋友。但就在當(dāng)日準(zhǔn)備飯菜的時候,,村委會幾名干部到他家中用水澆滅了爐子,,升騰的煙灰把本來要端上桌的菜都弄臟了,宴席最終未能辦成,。如果此說屬實,,這幾名村干部就涉嫌違法,有故意毀壞私人財物之嫌,。此舉只有粗暴,,不見法治,更讓人感受不到德治,。
移風(fēng)易俗本是好事,,一些村委會為何把好事辦壞?移風(fēng)易俗需要漫長過程,,一些村干部為何急于求成,?最值得深思的是,一些基層干部習(xí)慣于抱持兩種狹隘的工作態(tài)度:
一種是扛著令箭搞加碼,。中央提倡移風(fēng)易俗,,他們積極響應(yīng),但在執(zhí)行中步步緊逼,、層層加碼,,甚至干出一些違法亂紀(jì)的事情,。中央提倡移風(fēng)易俗,并沒有允許基層脫離善治的軌道,。
另一種是管你也是為你好,。限制大操大辦,確有實際意義,,村委會力推這一舉措,,師出有名,但是,,不能懷有家長式思維,,不要以為為了村民好就可以不講方法、不顧法治,,就可以任意為之,,搞起連坐。
共和村委會已被責(zé)令糾錯,,當(dāng)?shù)攸h委政府還對涉事村民的思想情緒及時疏導(dǎo),。這是一個令人欣慰的結(jié)果。問題是,,如果相關(guān)村委會只有“自治”沒有法治,,又如何遏制住下一次的權(quán)力沖動?
編輯:李晨陽
關(guān)鍵詞:村民 法治 自治