本報(bào)訊(記者 程婕)一起橫跨豫陜兩省涉及19家銀行190億元貸款的假黃金騙貸大案被銀監(jiān)會(huì)曝光,。昨天，銀監(jiān)會(huì)披露,，經(jīng)過立案,、調(diào)查、審理,、審議,、告知、陳述申辯意見復(fù)核等一系列法定程序,，陜西,、河南銀監(jiān)局依法查處了轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)質(zhì)押貸款案件，對(duì)兩地涉及該案的19家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共計(jì)罰款5250萬元,，并處罰104名責(zé)任人,。

假黃金騙貸案涉及19家銀行

2016年5月，陜西潼關(guān)縣聯(lián)社發(fā)生一起2000萬元質(zhì)押貸款案件,。結(jié)合案件情況,，陜西、河南銀監(jiān)局迅速組織轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展全面排查,，發(fā)現(xiàn)多名外部不法人員橫跨陜西,、河南兩省，以純度不足的非標(biāo)準(zhǔn)黃金做質(zhì)押物,，騙取19家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)190億元貸款,。目前，公安機(jī)關(guān)已抓獲35名外部涉案人員,。案發(fā)后,，陜西、河南銀監(jiān)局積極指導(dǎo)督促相關(guān)機(jī)構(gòu)多措并舉化解風(fēng)險(xiǎn),，并啟動(dòng)了立案調(diào)查和行政處罰工作,。

據(jù)媒體此前報(bào)道,，2016年5月初，潼關(guān)信合因一筆約2000萬元的黃金質(zhì)押貸款逾期而聯(lián)系借款人張某，但張某一直未接電話。隨后,，潼關(guān)信合工作人員將張某堵在辦公室，他借打電話機(jī)會(huì)逃脫,，從此杳無音信,。因?yàn)榇呖顭o果，潼關(guān)信合決定處置質(zhì)押黃金,，結(jié)果在處置過程中發(fā)現(xiàn)黃金摻假,。一起橫跨豫陜兩省的假黃金騙貸案浮出水面。

“金磚”外金內(nèi)鎢

隨著陜西金融機(jī)構(gòu)隨后的自身盤查以及公安機(jī)關(guān)的偵查,，潼關(guān)信合發(fā)現(xiàn)更多的質(zhì)押用的是假黃金,，隨后西安市長安信合也發(fā)現(xiàn)了質(zhì)押用假黃金。

據(jù)悉,，這些被抵押給金融機(jī)構(gòu)的假黃金,，鎢的含量占62%左右，黃金約占38%,。金磚外表是標(biāo)準(zhǔn)金,，里面則裹包著鎢塊,。不法分子選擇鎢來造假,，主要是因?yàn)殒u的密度與黃金接近，鎢的密度為19.25克/立方厘米,，黃金密度19.3克/立方厘米,，兩者僅相差0.05克/立方厘米，普通儀器很難測出如此細(xì)微的差別,。因此,，這種以鎢塊為“核心”的假金磚，如不用熔煉和打鉆的檢測方法很難查出破綻,。此外,，鎢與黃金之間熔點(diǎn)差距很大。黃金的熔點(diǎn)是1064 ,，而鎢的熔點(diǎn)高達(dá)3410,，不法分子從銀行收回假金磚后，只要溫度達(dá)到黃金熔點(diǎn),，很容易將兩者分離,。

據(jù)報(bào)道,，制假團(tuán)伙組織嚴(yán)密，分工明確,，從材料選購,、加工、運(yùn)輸,，以及辦理質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),，都有專人負(fù)責(zé)，且核心團(tuán)隊(duì)成員均已離異,。在黃金價(jià)格上漲的最初幾年,，他們憑借“炒金模式”和利用假黃金質(zhì)押貸款投資的方式賺取上億元，再次入場后,，因金價(jià)持續(xù)走低難以抽身,，只能用假黃金持續(xù)從多家銀行質(zhì)押騙貸，用于還清利息,，最后難以為繼,，徹底崩盤。

19家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)被罰5250萬元

據(jù)悉,，陜西銀監(jiān)局對(duì)涉及該案的18家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)罰款合計(jì)5000萬元,，其中對(duì)陜西省聯(lián)社及潼關(guān)縣聯(lián)社等11家縣級(jí)農(nóng)信社聯(lián)社罰款3600萬元，對(duì)郵儲(chǔ)銀行陜西省分行及其渭南市分行,、潼關(guān)縣支行罰款1000萬元,，對(duì)工商銀行陜西省分行及其渭南分行、潼關(guān)縣支行罰款400萬元,。對(duì)上述機(jī)構(gòu)的95名責(zé)任人予以處罰,，其中取消8人1年至終身高管任職資格，對(duì)87人分別給予警告,。同時(shí),，責(zé)令相關(guān)機(jī)構(gòu)按照黨紀(jì)、政紀(jì)和內(nèi)部規(guī)章,，對(duì)262名責(zé)任人給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰,。此外，陜西銀監(jiān)局對(duì)內(nèi)部監(jiān)管履職不力人員進(jìn)行了執(zhí)紀(jì)問責(zé),。

河南銀監(jiān)局對(duì)涉及該案的工商銀行河南三門峽靈寶支行處以罰款250萬元,，對(duì)該支行及工商銀行三門峽分行9名相關(guān)責(zé)任人予以處罰，其中取消5人3至8年高管任職資格,，對(duì)4名高管分別給予警告,。同時(shí)，責(zé)令工商銀行對(duì)省,、市,、縣三級(jí)分支機(jī)構(gòu)48名責(zé)任人給予了紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰,。

銀監(jiān)會(huì)痛批貸款“三查”形同虛設(shè)

銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該案暴露出上述銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理存在諸多缺陷,。

首先是貸款“三查”形同虛設(shè),。相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸前調(diào)查不盡職、貸款審查不嚴(yán)格,、貸后管理缺位,，部分基層機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)辦理過程中有章不循、違規(guī)操作,，嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營規(guī)則,。其次是押品管理嚴(yán)重失效。相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款質(zhì)押物的檢測及價(jià)值評(píng)估存在重大紕漏,，給不法分子可乘之機(jī),。第三是業(yè)務(wù)開展盲目激進(jìn)。相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)過度追求業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模和速度,，不了解自己的客戶,，不能穿透業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，部分機(jī)構(gòu)違規(guī)開展業(yè)務(wù)審批,，重要崗位未形成有效制約,，內(nèi)控審計(jì)作用缺失。

該負(fù)責(zé)人表示,，銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持依法監(jiān)管,、嚴(yán)格監(jiān)管、公正監(jiān)管,、廉潔監(jiān)管,，堅(jiān)決剎住亂象，堅(jiān)決治愈沉疴,，著力防范化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，引導(dǎo)銀行業(yè)回歸本源,、專注主業(yè),，堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

兩個(gè)月里披露4起惡性大案

自2017年12月8日以來不到兩個(gè)月的時(shí)間,，加上昨天這起假黃金騙貸案,，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)對(duì)外披露4起涉案金額巨大、涉及銀行眾多的惡性大案,。

銀監(jiān)會(huì)2017年12月8日公布了“僑興債”事件處理結(jié)果,，廣發(fā)銀行被罰沒7.22億元，這也是銀監(jiān)會(huì)成立以來單家罰款金額最高的案件,。銀監(jiān)會(huì)將其定性為“一起銀行內(nèi)部員工與外部不法分子相互勾結(jié),、跨機(jī)構(gòu)跨行業(yè)跨市場的重大案件,，涉案金額巨大，牽涉機(jī)構(gòu)眾多,，情節(jié)嚴(yán)重,，性質(zhì)惡劣，社會(huì)影響極壞,，為近幾年罕見,。”

“僑興債”融資鏈條過長,，涉及地方交易所,、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、銀行,、保險(xiǎn)等多種機(jī)構(gòu),，在交易結(jié)構(gòu)上層層嵌套。12月29日,，銀監(jiān)會(huì)又公布了進(jìn)一步懲罰決定,，對(duì)涉及“僑興債案”的郵儲(chǔ)銀行、恒豐銀行等13家出資機(jī)構(gòu)作出行政處罰,，罰沒金額合計(jì)13.41億元人民幣,。

今年1月19日，長期有著“不良貸款零記錄”的浦發(fā)銀行成都分行收到一張高達(dá)4.62億的天價(jià)罰單,，金融圈再次震驚,。

銀監(jiān)會(huì)在官網(wǎng)通報(bào)稱，浦發(fā)銀行成都分行為掩蓋不良貸款,，違規(guī)辦理信貸,、同業(yè)、理財(cái),、信用證和保理等業(yè)務(wù),，向1493個(gè)空殼企業(yè)授信775億元。銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為“這是一起浦發(fā)銀行成都分行主導(dǎo)的有組織的造假案件,，涉案金額巨大,，手段隱蔽，性質(zhì)惡劣,，教訓(xùn)深刻,。”

8天之后的1月27日,，中國銀監(jiān)會(huì)通過官網(wǎng)再次公布一起極為惡劣的“違規(guī)票據(jù)案”——涉案票據(jù)票面金額79億元,，非法套取挪用理財(cái)資金30億元。這次的主角是“郵儲(chǔ)銀行甘肅武威文昌路支行”,。郵儲(chǔ)銀行甘肅省分行在檢查中發(fā)現(xiàn),，吉林蛟河農(nóng)商行購買該支行理財(cái)?shù)馁Y金被挪用,。銀監(jiān)會(huì)最終對(duì)涉及該案的12家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共計(jì)罰沒2.95億元。銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為“這是一起銀行內(nèi)部員工與外部不法分子內(nèi)外勾結(jié),、私刻公章,、偽造證照合同、違法違規(guī)辦理同業(yè)理財(cái)和票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù),、非法套取和挪用資金的重大案件,，牽涉機(jī)構(gòu)眾多，情節(jié)十分惡劣,，嚴(yán)重破壞了市場秩序,。”

據(jù)統(tǒng)計(jì),，2018年1月銀監(jiān)系統(tǒng)罰沒金額超過8.98億元,。相比之下，去年全年各級(jí)銀監(jiān)部門罰沒金額近30億元,。也就是說,，僅新年第一月，各地銀監(jiān)局罰沒的資金就是去年全年的近三分之一,。

有關(guān)人士表示,，監(jiān)管部門對(duì)于銀行業(yè)亂象將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，尤其是對(duì)于大案要案將堅(jiān)持依法,、頂格處罰,，不設(shè)上限。