新華社北京１月３１日電題：實力與活力　“＋”出創(chuàng)新力——來自國企民企協(xié)同發(fā)展的觀察之二

新華社記者王希

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

當國有企業(yè)強大的創(chuàng)新資源聚集能力，遇上民營企業(yè)敢闖敢試的充沛活力,，將發(fā)生怎樣的“化學反應”？這對轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的中國經(jīng)濟又意味著什么,？

推進科技創(chuàng)新

２０１７年８月，智能芯片領(lǐng)域民營企業(yè)寒武紀科技完成１億美元Ａ輪融資，成為全球ＡＩ芯片領(lǐng)域第一個獨角獸初創(chuàng)公司。值得注意的是,，在此輪融資中領(lǐng)投的是國家開發(fā)投資集團有限公司旗下的國投創(chuàng)業(yè)公司,。

從智能芯片,、３Ｄ打印，到基因測序,、先進種業(yè)……近年來國投在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“頻頻出手”,，通過股權(quán)投資、基金投資等方式,，投資了一批在技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級方面具有良好前景的中小企業(yè)，其中不少是民營企業(yè),。

促進國有資本與民營資本優(yōu)勢互補,，促進國企與民企之間協(xié)同創(chuàng)新、合作創(chuàng)新——作為國有資本投資公司試點,，國投的做法是近年來中央企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用的一個縮影,。

國務院國資委研究中心副研究員周麗莎分析說，中央企業(yè)技術(shù)研發(fā)實力雄厚,，在創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的“龍頭”作用和平臺作用,，具有明顯的創(chuàng)新溢出效應和乘數(shù)效應，可以促進民企技術(shù)升級和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。

來自國資委的數(shù)據(jù)顯示,，截至去年底，中央企業(yè)共搭建各類高水平雙創(chuàng)平臺９７０個,，建成實體孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)２７１個,，成立各類創(chuàng)新發(fā)展基金２００多支，依靠雙創(chuàng)帶動全社會就業(yè)超過６００萬人,，促進了一大批中小企業(yè)發(fā)展,。

優(yōu)化制度供給

作為一家處于完全競爭領(lǐng)域的中央企業(yè),，中國醫(yī)藥集團有限公司近年來發(fā)展勢頭強勁。２００８年至２０１７年,，國藥集團營業(yè)收入,、資產(chǎn)總額年復合增長率分別達到２５．０６％和３０．８１％。

一個重要的經(jīng)驗是,，在投資并購地方民營企業(yè)時,，在保持控股地位的前提下留給原民營股東一定比例的股權(quán)，而且所有混改后的企業(yè)中超過三成的總經(jīng)理,，是由民營股東推薦的人選或經(jīng)由社會化選聘的職業(yè)經(jīng)理人擔任,。

“民營股東發(fā)揮了重要作用?！眹幖瘓F副總經(jīng)理石晟怡告訴記者,。

她表示，“我中有你,、你中有我”的股權(quán)架構(gòu),，加上那些有能力、有業(yè)績,、有干勁的民營股東和原經(jīng)營團隊,，將民營股東的利益和企業(yè)利益緊密結(jié)合在一起，發(fā)揮民營企業(yè)家的作用,，使企業(yè)發(fā)展充滿了內(nèi)在動力,。

業(yè)內(nèi)專家表示，科技創(chuàng)新造就新產(chǎn)品,、新技術(shù),，而制度的變革則可以釋放出更大的活力和創(chuàng)造力。從某種意義上講,，沒有制度創(chuàng)新,，科技創(chuàng)新也就無從依附，而通過優(yōu)化制度供給,，將有效激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的積極性,。

營造創(chuàng)新環(huán)境

完善產(chǎn)權(quán)保護制度,，打造公平競爭環(huán)境，呵護企業(yè)家精神,；部署全面實施市場準入負面清單制度,，破除歧視性限制和各種隱性障礙；不斷完善“放管服”改革,，大幅降低雙創(chuàng)門檻……

近年來,，圍繞著力提高經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力,，一系列法律政策進一步完善、諸多改革舉措形成合力,，促進各類市場主體相輔相成,、相得益彰，頂天立地的大企業(yè)和鋪天蓋地的中小微企業(yè)共生共榮的“生態(tài)環(huán)境”正在形成,。

一系列有分量的數(shù)據(jù)印證了這種向好的發(fā)展態(tài)勢：

——國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示,，去年四季度，以民營企業(yè)為主的小微企業(yè)景氣指數(shù)為９８．２,，比三季度上升２．３個點,，處于三年以來的最高水平。

——２０１７年民間投資整體回暖向好,，自３月份起各月增速均比上年同期有不同程度提高,，全年增長６％，比上年提高２．８個百分點,。

——２０１６年我國研發(fā)經(jīng)費投入強度達到２．１１％,，與發(fā)達國家的差距逐年縮小。從研發(fā)投入結(jié)構(gòu)看,，企業(yè)拉動作用進一步增強,，民辦研發(fā)機構(gòu)投入快速增長,。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為,，當前中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，要通過不斷破除體制機制障礙,，激發(fā)各類市場主體活力,，促進國有企業(yè)和民營企業(yè)在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中共贏共生，對實現(xiàn)中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義,。