新華社北京1月25日電題：財(cái)政收入扭轉(zhuǎn)放緩趨勢(shì) 超20萬(wàn)億元支出“蛋糕”助推高質(zhì)量發(fā)展

新華社記者申鋮、郁瓊源 

財(cái)政部25日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,，2017年,，全國(guó)一般公共預(yù)算收入和支出運(yùn)行均呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì),，收入增速扭轉(zhuǎn)了自2012年以來(lái)逐年放緩的態(tài)勢(shì),，支出規(guī)模則首次突破20萬(wàn)億元,。

作為反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的“晴雨表”,，回升的收支增速、平穩(wěn)的財(cái)政運(yùn)行,，折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。

“2017年,，財(cái)政收入運(yùn)行呈現(xiàn)出新的積極變化,。”財(cái)政部國(guó)庫(kù)司負(fù)責(zé)人婁洪表示,，去年,，財(cái)政收入質(zhì)量提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換在稅收上體現(xiàn)得更加明顯,，稅收增收結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，區(qū)域間財(cái)政收入增長(zhǎng)的均衡性進(jìn)一步提高。

數(shù)據(jù)顯示,，2017年,，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)7.4%，比上年加快2.9個(gè)百分點(diǎn),，扭轉(zhuǎn)了自2012年以來(lái)收入增速放緩的態(tài)勢(shì),。分析認(rèn)為，財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)主要受到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,、工業(yè)品價(jià)格較快上漲等多重因素的推動(dòng),。

“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，為財(cái)政增收奠定了良好的稅源基礎(chǔ),?！眾浜檎f(shuō)，從供給端看，工業(yè)生產(chǎn)有所回暖,，服務(wù)業(yè)發(fā)展增速較快,，企業(yè)效益明顯改善；從需求端看,，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，市場(chǎng)銷(xiāo)售平穩(wěn)增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口顯著回升,。

其次,，工業(yè)品價(jià)格較快上漲，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)增值稅,、企業(yè)所得稅等相關(guān)稅收較快增長(zhǎng),。

“我國(guó)財(cái)政稅收收入對(duì)工業(yè)品價(jià)格變化的彈性較高?！眾浜檎f(shuō),，2017年，全年 PPI由上年下降1.4%,，轉(zhuǎn)為上漲6.3%,，帶動(dòng)了以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收快速增長(zhǎng)；同時(shí),，出廠價(jià)格上漲,，也在一定程度上推動(dòng)了企業(yè)利潤(rùn)和企業(yè)所得稅的增長(zhǎng)。

此外,，部分大宗進(jìn)口商品量?jī)r(jià)齊升,，帶動(dòng)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收較快增長(zhǎng)；“雙創(chuàng)”和“放管服”改革效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),，去年全國(guó)新登記企業(yè)同比增長(zhǎng)9.9%,，為財(cái)政增收拓寬了稅基，也帶動(dòng)了信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)稅收較快增長(zhǎng)。

財(cái)政支出方面,，2017年,，全國(guó)一般公共預(yù)算支出首次突破20萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.7%,。

超20萬(wàn)億元的財(cái)政“蛋糕”是如何切分的,？財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)王克冰稱，2017年,，各級(jí)財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化民生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)保障,，提高保障和改善民生水平,。其中，扶貧支出3171億元,，增長(zhǎng)38.7%,；全國(guó)教育支出30259億元，增長(zhǎng)7.8%,；全國(guó)社會(huì)保障和就業(yè)支出24812億元,，增長(zhǎng)16%。

另一方面,，財(cái)政支出加大重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,，2017年,，科學(xué)技術(shù)支出7286億元，增長(zhǎng)11%,；工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金222億元，支持鋼鐵,、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能,；全國(guó)節(jié)能環(huán)保支出5672億元，增長(zhǎng)19.8%,。

“其中,，大氣污染防治專項(xiàng)資金160億元，增長(zhǎng)43%,，支持地方落實(shí)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù),，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)?！蓖蹩吮f(shuō),。

展望2018年財(cái)政收支運(yùn)行，分析認(rèn)為,，2018年財(cái)政收入將繼續(xù)保持向好態(tài)勢(shì),，但壓力猶存。

“2018年,，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神將對(duì)深化改革,、促進(jìn)發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有許多有利條件,，將為財(cái)政收入增長(zhǎng)形成有力支撐,。”婁洪說(shuō),。

但他同時(shí)表示,，國(guó)際環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定性不確定性因素仍然存在,，價(jià)格和進(jìn)出口因素的增收作用可能減弱，減稅降費(fèi)措施的累積效應(yīng)也將給財(cái)政收入增長(zhǎng)帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn),。（完）