從實踐看高質(zhì)量發(fā)展階段的新特征

中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代,，基本特征就是經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。高質(zhì)量發(fā)展，是新時代我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的綜合體現(xiàn)。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，貫徹新發(fā)展理念,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風險各項工作,，推動我國經(jīng)濟不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的方向發(fā)展。伴隨我國經(jīng)濟發(fā)展的鏗鏘步履,，湖北經(jīng)濟也在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展中呈現(xiàn)一些新的階段性特征,。

從發(fā)展態(tài)勢看，正在步入穩(wěn)中有進發(fā)展階段,。過去5年,，湖北生產(chǎn)總值年均增長9.2%，高于全國平均水平2個百分點,，經(jīng)濟總量突破3萬億元大關(guān),。從中長期增長趨勢分析，未來5年湖北經(jīng)濟潛在增長率仍將保持在7%至8%的合理區(qū)間,。

從發(fā)展質(zhì)效看,，正在步入提質(zhì)增效發(fā)展階段。著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級,。湖北三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的12.7∶50.5∶36.8調(diào)整到2016年的11.2∶44.9∶43.9,，工業(yè)千億元產(chǎn)業(yè)由11個增加到17個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由1.9∶1提高到2.43∶1,，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到51%,。

從發(fā)展動能看，正在步入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段,。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重由2012年的13.3%提高到2016年的17.3%，高新技術(shù)企業(yè)達到4800家,。大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,，2016年技術(shù)合同登記成交額927.73億元，市場主體總量達到442萬戶,。

從發(fā)展協(xié)調(diào)性看,，正在步入城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展階段。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進,，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到58.1%,。“一主兩副多極”區(qū)域發(fā)展格局正在形成,，武漢經(jīng)濟總量突破萬億元,，襄陽、宜昌經(jīng)濟總量均超過3600億元,，經(jīng)濟總量過千億元的地級市增加到9個,。全省縣域經(jīng)濟占比提升至60.5%。

從歷史任務看,，正處于全面建成小康社會決勝階段,。近年來，湖北小康指數(shù)平均每年提高2.47個百分點,。過去5年,，全省減貧450萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)430萬人,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增速分別達到9.0%和12.8%,，人民群眾獲得感、幸福感,、安全感明顯增強,。

總的來看，湖北正處在轉(zhuǎn)型升級的攻關(guān)期,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性“窗口期”,，既面臨千載難逢的發(fā)展機遇，也有許多新的“婁山關(guān)”“臘子口”需要攻克,。我們要強化使命擔當,，認真貫徹落實黨中央決策部署，推動經(jīng)濟健康發(fā)展,、行穩(wěn)致遠,。

推動經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠

推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策,、實施宏觀調(diào)控的根本要求,。我們要從經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，全面貫徹落實黨中央經(jīng)濟工作決策部署,，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，推動經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠。

堅決打好三大攻堅戰(zhàn),。打好防范化解重大風險,、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),，是決勝全面建成小康社會的重要前提,，是高質(zhì)量發(fā)展階段必須跨越的重要關(guān)口。我們要緊盯地方金融,、政府債務,、房地產(chǎn)市場、養(yǎng)老保險支付等重點領(lǐng)域,，逐一落實涉及每個風險點,、風險源、風險事件的行動方案,，做好風險防范化解工作,。聚焦深度貧困地區(qū)、瞄準特殊貧困人口,，加大政策傾斜和扶貧資金整合力度,，將扶貧與扶志、扶智,、扶能結(jié)合起來,，保證脫貧質(zhì)量。扎實推進中央環(huán)保督察組反饋問題整改,，持續(xù)推進大氣,、水、土壤污染防治等工作,，形成常態(tài)化的生態(tài)保護工作格局,。

扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。習近平同志在黨的十九大報告中指出,，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。落實這一要求,，必須更加嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保,、能耗,、安全等法規(guī)標準，強化產(chǎn)能置換指標交易等市場化手段，推動從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能,。著力振興實體經(jīng)濟,，滾動實施萬企萬億技改工程，加快制造業(yè)優(yōu)化升級,。充分發(fā)揮重大項目建設在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的支撐作用,，重點圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、重大基礎設施等領(lǐng)域，謀劃實施一批強基礎,、管長遠,、利大局的重大項目。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。充分發(fā)揮湖北創(chuàng)新資源富集的優(yōu)勢,，進一步完善科技成果轉(zhuǎn)化機制,，讓創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈,、政策鏈,、人才鏈加速對接和深度融合。加快建設以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),，培育一批重大自主創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)品。大力扶持一批“專精特新”和科技型企業(yè),，促進形成更多新動能,。

持續(xù)激發(fā)市場活力。這是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要目標,。我們將充分發(fā)揮湖北自貿(mào)區(qū)在制度創(chuàng)新上的引領(lǐng)示范作用,，深入推進“放管服”改革，加大力度轉(zhuǎn)變政府職能,，打造公平,、規(guī)范、便利的營商環(huán)境,。深化國資國企改革,，提高國企核心競爭力，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力,，扎實推進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，全力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深度融入“一帶一路”建設,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略,，推動湖北優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”。堅持引資引技引智并舉,，以“引進來”進一步激發(fā)市場活力,。

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力在農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化,、特色化,、品牌化上下功夫，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展由總量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,。大力實施以市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng),、企業(yè)興鄉(xiāng)為主要內(nèi)容的“三鄉(xiāng)”工程,，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深化農(nóng)村土地制度改革,，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。著力補齊農(nóng)村基礎設施、基本公共服務,、人居環(huán)境等短板,，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

不斷提高保障和改善民生水平,。把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的,，堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾的操心事,、煩心事做起,，加快完善幼有所育、學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶的民生保障體系，把為人民造福的事情真正辦好辦實,，不斷提高人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

全面落實地方黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作的政治責任,。牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平同志全黨的核心,、黨中央的核心地位,，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在政治立場,、政治方向,、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,。辦好辦實“新時代湖北講習所”,，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,，做到信念過硬、政治過硬,、責任過硬,、能力過硬、作風過硬,，不斷提高領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平,。我們要牢記習近平同志視察湖北時的殷殷囑托，湖北經(jīng)濟要站在全局,、服務全國,，持之以恒落實“四個著力”重要要求，加快“建成支點,、走在前列”進程,，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利不懈奮斗,。

（作者為中共湖北省委書記）