江西省井岡山茅坪鄉(xiāng)神山村一角 彭昭之 攝

摘了貧困帽,，長(zhǎng)懷“脫困”憂(yōu)

2017年,，全國(guó)28個(gè)貧困縣宣布脫貧摘帽,。脫貧摘帽,，不是大獲全勝的終點(diǎn),，而是新征程的開(kāi)啟,。摘帽之后,，基層干部和群眾都在做什么,？想什么,？近日,，半月談?dòng)浾叻指敖骶畬健①F州赤水,、青海同德3個(gè)脫貧摘帽地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng),。

“幸福的感覺(jué)像瀑布砸在石頭上”

紅軍“四渡赤水”發(fā)生地貴州省赤水市，處于烏蒙山區(qū)集中連片特困區(qū)內(nèi),。

在赤水大瀑布景區(qū)核心區(qū)的黎明村走訪(fǎng)時(shí),，曾經(jīng)的貧困戶(hù)王正江給半月談?dòng)浾咚懔艘还P賬：自從水泥路修到家門(mén)口，他家20畝竹林地一年賣(mài)竹原料和竹筍就增收一萬(wàn)元以上,，加上獼猴桃產(chǎn)業(yè)和漂流項(xiàng)目,，每年有4500元以上的分紅,，兒子和兒媳在景區(qū)上班每月有4200元，加起來(lái)全家一年有6萬(wàn)多元收入,，“這種幸福的感覺(jué)就像瀑布砸在石頭上一樣”,。

昔日的黎明村，地處深山,、交通不便,，是一個(gè)失學(xué)兒童多、貧困戶(hù)光棍多,、無(wú)業(yè)游民多的“窮三多”村,。自2014年開(kāi)始，在精準(zhǔn)扶貧政策推動(dòng)下,，政府修了80多公里通村串戶(hù)路,，曾經(jīng)偏遠(yuǎn)貧窮的黎明村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色種植業(yè)，一躍變成產(chǎn)業(yè)多,、老板多,、收入多的“富三多”村。

在江西井岡山茅坪鄉(xiāng)神山村,，一面由27張貧困戶(hù)照片拼成的“笑臉墻”的左上方,，昔日村里家境最難的貧困戶(hù)彭夏英身著綠色新衣，笑容中帶著幾分靦腆,。

在政府幫助下,，2016年，彭夏英拿出多年積蓄,，將住了大半輩子的農(nóng)房騰出來(lái),，開(kāi)辦了全村第一家農(nóng)家樂(lè)?！翱恐?jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè),，現(xiàn)在我家的年收入超過(guò)10萬(wàn)元！”彭夏英笑著說(shuō),。

在井岡山茅坪鄉(xiāng)壩上村,，村里的貧困戶(hù)參與“紅軍的一天”培訓(xùn)飲食接待，每戶(hù)增收約2.3萬(wàn)元,。村主任金齊興說(shuō)：“過(guò)去,，村里沒(méi)什么產(chǎn)業(yè)，大家無(wú)所事事,，賭博之風(fēng)盛行,；現(xiàn)在，大家都在忙,，精氣神也不一樣了,！”

家住青海省海南藏族自治州同德縣尕巴松多鎮(zhèn)貢麻村,，今年36歲的藏族牧民索南項(xiàng)秀同樣很知足：他住進(jìn)了漂亮的房子，每個(gè)月還有1800元的工資,。而在5年前,，索南項(xiàng)秀住在一個(gè)約1米深的地窩子里。那個(gè)時(shí)候,，他幾乎不和別人說(shuō)話(huà),。

“還不能有松松氣、歇歇腳的思想”

“我們只是階段性脫貧,，還不能有松松氣,、歇歇腳的思想?！背嗨形瘯?shū)記況順航告訴半月談?dòng)浾?。半月談?dòng)浾吡私獾剑壳懊撠氄笨h干群最擔(dān)心的問(wèn)題有三個(gè),。

“脫貧不脫困”現(xiàn)象需要得到更多重視,。

依托當(dāng)?shù)氐募t色資源發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，井岡山市茅坪鄉(xiāng)壩上村貧困戶(hù)賴(lài)甫秀一家3口年收入超2萬(wàn)元,，遠(yuǎn)高于脫貧標(biāo)準(zhǔn),，成功脫貧。然而,，因女兒患有尿毒癥,，雖然透析免費(fèi)，但每年門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)2萬(wàn)多元,。“這些費(fèi)用基本都報(bào)銷(xiāo)不了,，我們搞農(nóng)家樂(lè)掙的一點(diǎn)錢(qián)只夠給她看病,。”賴(lài)甫秀說(shuō),。

一個(gè)脫貧縣移民和扶貧辦負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：一個(gè)3至5口人的貧困家庭,，只要有一個(gè)勞動(dòng)力在外打工，即便按照每月2000元的工資計(jì)算,，其年人均純收入也能達(dá)到國(guó)家脫貧標(biāo)準(zhǔn),；對(duì)一些孤寡老人，當(dāng)?shù)匾褜⒌捅?biāo)準(zhǔn)提高到每月220元,，再加上每月80元的養(yǎng)老補(bǔ)助,，年收入也能超過(guò)脫貧線(xiàn)。

“對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn),，脫貧沒(méi)有問(wèn)題,，但沒(méi)有考慮支出情況,，雖然地方政府也采取了許多舉措減輕貧困戶(hù)的支出負(fù)擔(dān)，但脫貧不脫困現(xiàn)象仍會(huì)存在,?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)扶貧“種難,、賣(mài)難”影響貧困戶(hù)持續(xù)穩(wěn)定增收,。

半月談?dòng)浾咦咴L(fǎng)發(fā)現(xiàn)，一些扶貧產(chǎn)業(yè)受自然條件,、人才瓶頸等多重因素影響,，收益的可持續(xù)性難以保障?；鶎臃鲐毟刹勘硎?，村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要難題一是產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品品質(zhì)差,、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,，“扶貧果實(shí)”賣(mài)難問(wèn)題較為突出；二是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),，加工水平和科技含量低,，種植養(yǎng)殖中“一病死一大片”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展脆弱性大,、農(nóng)民返貧風(fēng)險(xiǎn)高,。

同德縣尕巴松多鎮(zhèn)瓜什則村是一個(gè)游牧民定居村，村里發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)是有機(jī)肥加工,。由于缺乏經(jīng)營(yíng)管理人才,，2017年租給了一家企業(yè)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)第一年給租金15萬(wàn)元,，分到村民手中,，每人僅有幾百塊錢(qián)。

“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶(hù)”亂象仍然不同程度存在,。

基層干部表示,，農(nóng)村極少數(shù)群眾眼紅扶貧政策紅利，利用各種手段“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶(hù)”：有的“哭窮”“曬窮”要票子,，有的“分房”“分戶(hù)”要房子,，有的纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)要政策，有的甚至故意不贍養(yǎng)老人,、遺棄老人……這些亂象不但阻礙了扶貧工作的正常開(kāi)展,，更沖擊著社會(huì)公序良俗。

“去年五六月,，隨著農(nóng)村危房改造的深入推進(jìn),，我接待了300多戶(hù)想要危房改造政策的人,，這些人絕大部分是長(zhǎng)期在外打工的，有些甚至全家5口人坐飛機(jī)回來(lái)要求政府給其蓋新房,；有的已經(jīng)在縣城買(mǎi)了商品房,，還要求政府給他蓋新房，政府不同意,，他們就到處拉橫幅,、網(wǎng)上發(fā)帖子?！痹卩l(xiāng)鎮(zhèn)工作了24年的一位鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō),。

激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

“扶貧應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，沒(méi)有絕對(duì)的完成時(shí),，只有進(jìn)行時(shí),。”井岡山市柏露鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)龍江輝建議,，脫貧摘帽后,，應(yīng)保證一段時(shí)間的“觀(guān)察期”，在此期間內(nèi)需防止幫扶政策“斷崖式”退出,。

“雖然脫貧摘帽了,，但是同步小康還任重道遠(yuǎn)?！蓖驴h委書(shū)記才讓太說(shuō),，未來(lái)幾年當(dāng)?shù)貙⒁跃G色食品深加工、清潔能源等為重點(diǎn),，引進(jìn)龍頭企業(yè),，壯大已有產(chǎn)業(yè)。

井岡山市移民和扶貧辦負(fù)責(zé)人黃常輝建議,，國(guó)家在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧幫助貧困群眾增收的同時(shí),，也應(yīng)加快完善社會(huì)保障體系，減輕他們的支出負(fù)擔(dān),。

赤水市長(zhǎng)期鎮(zhèn)黨委書(shū)記李陽(yáng)冰等基層干部認(rèn)為，面對(duì)越來(lái)越多的惠農(nóng)政策下基層,，政府應(yīng)更加重視農(nóng)村各群體訴求,，切實(shí)尊重和保障農(nóng)民的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力,，讓困難群體更好地分享扶貧成果，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。

“脫貧摘帽不是我們的最終目標(biāo),，讓井岡山革命老區(qū)的人民過(guò)上更加美好的生活,，這才是最終目標(biāo)?！本畬绞形瘯?shū)記劉洪說(shuō),。(半月談?dòng)浾?李平 郭強(qiáng) 鄧萬(wàn)里)