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山東媒體駁"山東債務(wù)壓城":假新聞違法成本太低了
1月15日晚,本人躺在床上刷朋友圈時,,發(fā)現(xiàn)了一篇名為《山東,,債務(wù)壓城的山東》的文章,。打開文章發(fā)現(xiàn),,作者憂國憂民的心態(tài)溢于言表,。本來漸濃的睡意,,也被作者“老蠻”感染得不行,。
作者說的啥呢,?
大體來說,,就是山東的收入(包括國稅,、地稅和非稅收入)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于政府的支出。也就是,,山東要向中央借錢為生,。而中央的錢,則來自于東南那幾個比較富庶的省份,。
最后,,作者得出來了一個結(jié)論——山東你的數(shù)據(jù)造假太嚴(yán)重了,馬上遮不住了,,趕緊承認(rèn)吧,。
說實話,看完這篇文章,,我感覺,,我五六年的經(jīng)濟學(xué),真的白,!學(xué),!了!世界上竟然有這樣一種經(jīng)濟學(xué)思維,,通過財政赤字就得出了政府即將破產(chǎn)的結(jié)論,。
估計奧巴馬聽到了,也得坐著用巨額赤字造出來的F22過來找老蠻拼命吧,。
好了,,作為一個跑了半年統(tǒng)計局,有著薄弱經(jīng)濟學(xué),、財政學(xué)基礎(chǔ)的年輕記者,,我很愿意來說說,老蠻這篇文章讓山東背了多大的鍋,。
萬事數(shù)據(jù)為上,,我們不妨先曬一曬文中的幾項數(shù)據(jù)。
首先,,作者老蠻聲稱,,數(shù)據(jù)來源于統(tǒng)計局。這句話很關(guān)鍵,,這說明起碼他在本文中,,還是認(rèn)可統(tǒng)計局的權(quán)威地位的。
按照他的邏輯,,山東拿到的錢分為國稅收入(山東交給國家的錢),、地稅收入(山東拿到自己手里的錢),其中地稅收入還包括了非稅收入(主要就是賣地收入),。
兩者一加,,就是山東的這15萬平方公里上產(chǎn)生的收入,,再減去山東花掉的錢(作者表中稱之為一般預(yù)算支出),計算器一算,,哎呀媽呀竟然是負(fù)數(shù),,山東藥丸!
恭喜老蠻,,你的每一個算數(shù)都是正確的,。你的數(shù)學(xué)老師的棺材板,應(yīng)該是按得住了,。
可是你的財政學(xué)老師呢,?哦,或許你根本沒有財政學(xué)老師,。
首先,,在中國各類統(tǒng)計口徑中,從來沒有按國稅,、地稅來分中央,、地方財政收入的方法。翻開統(tǒng)計局印發(fā)的中國統(tǒng)計年鑒和財政部印發(fā)的中國財政年鑒就能發(fā)現(xiàn),,全國各級政府賺到的錢,,無非可以分成兩類,中央公共財政收入(中央稅收收入+中央非稅收入)和地方公共財政收入,。
而這個地方公共財政收入,,等于地方稅收收入加上地方非稅收收入……還沒完,還要加上中央地方稅返還和轉(zhuǎn)移支付,。
大家記住這個等式,,省地方政府的收入,等于地方本級收入(省財政自己賺到的錢)加中央補助收入(中央給你的錢),。
當(dāng)然,,老蠻曬出這個表格,可能是出于這樣的邏輯:反正羊毛出自羊身上,,你山東政府上繳中央的加留夠自己的,,這兩部分錢不夠花,所以你就是藥丸,。
好,,我們姑且不拘小節(jié),強行認(rèn)為這樣的說法正確,。那接下來,,我們再看看老蠻的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。
說實話,這個求證非常難,,因為任何統(tǒng)計部門,,從來沒有公布過一個省級地區(qū)的“國稅收入”和“地稅收入”(老蠻的表格中將此項地稅收入又包括非稅收入,本身就是邏輯混亂的標(biāo)志),。
取而代之,國家統(tǒng)計局和山東省統(tǒng)計局每年都會公布地方公共財政收入,,根據(jù)兩方數(shù)據(jù),,山東省2016年的地方一般公共預(yù)算收入,為5860.18億元,。
其中,,山東依靠稅收收上來了4213億元,非稅收入1647億元,。這些錢,,就是山東政府靠本事從山東地盤上拿上來且攥到手里不用上繳的錢。
2016年部分地區(qū)財政收入情況(來源:國家統(tǒng)計局網(wǎng)站)
再回到老蠻提供的表格中,,我們驚喜的發(fā)現(xiàn),,根據(jù)表格,2016年,,山東地稅收入為3512億元……
這是什么個情況,?
按照老蠻的說法,地稅收入,,還包含了地方非稅收入,,就應(yīng)該是上穩(wěn)重山東政府憑本事攥到手里的錢啊,為什么比統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)少了那么多,?
更關(guān)鍵的是,,山東的這項收入一直在穩(wěn)步增長,哪有傳說中的下降,?
根據(jù)我猜測,,老蠻應(yīng)該是把山東省一級政府收入當(dāng)成了全省的收入。說白了,,你山東省政府賺的錢算數(shù),,你濟南政府、濰坊政府上繳給省財政的錢就不算了,?
而根據(jù)數(shù)據(jù),,2016年山東省一級一般公共預(yù)算總收入3400.01億元,和3512億元的數(shù)據(jù),,還算是差了不多,。
好了,我們再來看支出情況。根據(jù)國家統(tǒng)計局和山東統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),,山東省政府2016年一共花了8755億元,。而老蠻提供的表格上則是8749億元,還好差的也不多,。這樣一算,,山東政府拿到了5860億,花出去了8749億,,這也就是說,,山東的收支差為2889億元左右。
2016年部分地區(qū)支出情況(來源:國家統(tǒng)計局網(wǎng)站)
其實,,如果我貼上去年省人代會財政廳的工作報告原文,,大家就會對山東2016年的一些財政數(shù)據(jù)一目了然??梢郧宄目吹?,財政報告根本不會出現(xiàn)國稅收入這個概念。而算上山東攥到手里的錢和中央返回來的錢,,山東甚至還有355億元的結(jié)余,。
山東2016年財政預(yù)算相關(guān)情況(來源 山東省財政廳網(wǎng)站)
話說到這,老蠻估計心中一喜,。按照他的邏輯,,你山東有結(jié)余沒啥了不起,不都是中央給你的錢么,?靠你自己賺的那點錢,,你還能蹦跶幾天?
把中央返還收入看作一個地區(qū)財政藥丸的標(biāo)志,,恐怕稍微對中國財政體制有點了解的人,,也沒有這樣的邏輯吧。
簡單地給大家說一下,,我們中國的財政體系分為中央和地方,。2016年,一個中央財政和全國那么多地方的地方財政收入,,基本上是對半分,。而地方政府,則是干事兒的主體,。教育,、環(huán)保、科研,、社保,,每個都是嗷嗷待哺的狀態(tài),哪里都需要錢。
2016年中央財政收入和地方財政收入情況(來源:國家統(tǒng)計局網(wǎng)站)
這就會造成一個現(xiàn)象,,地方政府的錢一定不夠花,。而這些不夠花的錢,就要由中央政府來補,。
我在這里不評判這種財政體系的利弊,,我只來曬一下2016年部分地區(qū)的省一級地方一般預(yù)算收入和支出的對比。
先來看祖國的首都北京,,2016年北京政府拿了5081億(真不少,,和山東差不了多少),花了6406億,。
上海2016年拿了6406億(真巧,和北京的支出差不多,,真心多),,卻花了6918億。
再來看看馬爸爸坐鎮(zhèn)的浙江吧,,浙江2016年地方一般預(yù)算收入為5301億,,花了足足有6974億元。
這說明啥,?在中國這個大環(huán)境下,,哪有不指望中央撥錢的地方?任你江浙滬富得流油,,省一級政府的那些稅收和非稅收入,,根本不夠花!把在中國再正常不過的中央轉(zhuǎn)移支付,,說成是山東向中央乞討,、要飯,你不怕西部地區(qū)那些中央轉(zhuǎn)移比地方收入還多的省份罵你,?
當(dāng)然,,你可以說山東的財政收入和GDP排名不符。但這其實牽扯到另外幾個概念,,比如稅收背離,、企業(yè)總部分部稅收分配等??偟膩碚f,,山東的財政收入偏少,說明了山東經(jīng)濟存在一些不足,,但絕不是入不敷出的體現(xiàn),。
當(dāng)然,老蠻的文章還有一點很厲害,就是編造數(shù)據(jù)的能力,。
上文中的國稅收入從何而來,,一概不知。后來又提到了一個數(shù)據(jù),,說2017第三季度山東企業(yè)債券規(guī)??s減了7個億。
這個數(shù)據(jù)我不知從何而來,,根據(jù)山東省統(tǒng)計局在去年11月2日發(fā)布的2017三季度分析,,山東9月末規(guī)上工業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降到55.2%,統(tǒng)計局由此得出了企業(yè)債務(wù)繼續(xù)減輕的結(jié)論,。而我們姑且相信老蠻從可靠渠道得到了山東企業(yè)債券規(guī)??s減的數(shù)據(jù),但他為啥會得出來了山東企業(yè)借不到錢的結(jié)論,?
在去杠桿喊到震天響的時候,,你還讓企業(yè)多借點錢,你當(dāng)企業(yè)真的沒有人研究十九大報告嗎,?
就算真是企業(yè)借不到錢了,,這也不是山東自己的事情。根據(jù)前幾天剛剛出臺的央行數(shù)據(jù),,2017年企業(yè)債券凈融資4495億元,,同比少2.55萬億元,僅為2016年全年數(shù)據(jù)的不足15%,,降幅達到85%,。全國少了2.55萬億,山東第三季度少了7個億,,就算山東全年總共縮減了30個億,,這得是多么強的經(jīng)濟,才能在全國少了2.55萬億的情況下,,只少了30個億?。?/p>
2017中國金融數(shù)據(jù)(來源:中國人民銀行網(wǎng)站)
說了這么多,,還是想告訴大家一個觀點——政府不是企業(yè),,他不以賺錢為目的。從2013年開始,,中央政府在政府工作報告中,,就連續(xù)提到要安排財政赤字,,規(guī)模也從2013年的1.2萬億元,,到2017年的2.38萬億元,。
這說明啥,中央政府不僅對赤字不避諱,,甚至公開告訴你,,我要赤字多少。2008年后全球經(jīng)濟開始波動,,中國進入新常態(tài),,積極的財政政策必不可少,赤字早都不是什么丟人的事情,。如果你看看美日歐等國的財政赤字?jǐn)?shù)目,,你就會發(fā)現(xiàn),中國政府的財政,,真的是太健康了,!
以上觀點,不代表我認(rèn)為山東的經(jīng)濟盡善盡美,,也不代表我相信山東的經(jīng)濟數(shù)據(jù),、財政數(shù)據(jù)無懈可擊。我只是對這種憑空捏造數(shù)據(jù)源,、信口開河就分析經(jīng)濟形勢的偽專家表示不屑。
我也是個新聞小兵,,跑統(tǒng)計局更是只有小半年,。但我知道,任何有關(guān)數(shù)據(jù)的新聞,,都要拿捏再三并且有權(quán)威出處才能使用,?類似于“國稅收入”、“地稅收入”這樣業(yè)余的名詞,,更是不應(yīng)該在新聞中出現(xiàn),。
而我作為新聞工作者,我也希望那些喜歡讀財經(jīng)報道的讀者,,在讀這些所謂財經(jīng)專家的新聞之余,,也應(yīng)該多讀讀經(jīng)典書籍,免得被一些不懷好意的人利用——擺出一些聳人聽聞的數(shù)據(jù)和論點來博點擊量,。畢竟在互聯(lián)網(wǎng)上,,假新聞的違法成本太低了。
編輯:曾珂
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