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垃圾分類,,“標(biāo)準(zhǔn)+法規(guī)”是理想配置
垃圾分類行業(yè)或?qū)⒂小皬V州標(biāo)準(zhǔn)”。于近日舉辦的2018年首屆粵港澳大灣區(qū)垃圾分類產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)論壇上,,廣州垃圾分類(城市礦產(chǎn))行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究會(huì)揭牌成立,,它將為廣州參與垃圾分類企業(yè)制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(1月8日《南方都市報(bào)》),。
所謂垃圾分類,,是按一定規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分類儲(chǔ)存,、分類投放和分類搬運(yùn),從而使其轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動(dòng),。我國(guó)不少城市雖然早就提出并推行垃圾分類,但迄今為止,,國(guó)內(nèi)仍沒有一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,這也是此前垃圾分類實(shí)施效果不太理想的原因之一。
廣州是我國(guó)垃圾分類的先行者,。之前,,廣州是國(guó)內(nèi)第一個(gè)立法實(shí)施城市生活垃圾分類的城市。如今,廣州又成立研究會(huì)并制定廣州版的生活垃圾分類收集行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,這將是國(guó)內(nèi)首個(gè)垃圾分類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。該標(biāo)準(zhǔn)一旦出臺(tái),廣州垃圾分類將從粗放化走向精細(xì)化,。
目前,,雖然很多人會(huì)把不同垃圾投入相應(yīng)垃圾桶,但這只是一種很粗放的分類手段,。專業(yè)人士指出,,在國(guó)外一些地方,礦泉水瓶需要把瓶蓋,、包裝紙,、瓶身分開投放,這屬于前端分類標(biāo)準(zhǔn),。另外,,垃圾儲(chǔ)存、搬運(yùn),、處理等也要通過標(biāo)準(zhǔn)化走向精細(xì)化,。
也就是說,這個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不僅要指導(dǎo)市民如何更科學(xué)地投放垃圾,,也要指導(dǎo)該行業(yè)的相關(guān)企業(yè)科學(xué)運(yùn)輸及處理垃圾,。這既有利于提高垃圾循環(huán)利用率,也有利于緩解垃圾圍城等困境,??傊袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于推進(jìn)垃圾分類行業(yè)規(guī)范化發(fā)展具有重要意義,。
同時(shí),,廣州標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他城市而言具有引領(lǐng)示范意義。最近,,住建部明確了46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類推進(jìn)時(shí)間表,,這意味著垃圾分類是大勢(shì)所趨。事實(shí)上,,廣州以外的其他城市目前還沒有制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的跡象,。那么,廣州標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他城市甚至未來幡然國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就有借鑒意義,。
不過,,廣州標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值大小,既取決于標(biāo)準(zhǔn)怎么制定,,也取決于標(biāo)準(zhǔn)的落地情況,。如果該標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施從一開始就高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,恐怕市民和企業(yè)一時(shí)難以適應(yīng),。而如果標(biāo)準(zhǔn)過低,、要求寬松,雖則有利于標(biāo)準(zhǔn)落地,,但其對(duì)于推進(jìn)垃圾科學(xué)分類的效果就會(huì)打折扣,。標(biāo)準(zhǔn)高與底、寬與嚴(yán)的尺度需要科學(xué)把握,。
進(jìn)而言之,,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)需要考慮多種因素,比如國(guó)人對(duì)待垃圾的習(xí)慣,、素養(yǎng),,行業(yè)企業(yè)的發(fā)展階段和水平以及地方財(cái)政對(duì)垃圾分類的投入力度等。筆者建議是,,該標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)高一些,、嚴(yán)一些,然后根據(jù)發(fā)展情況不斷完善,。
應(yīng)當(dāng)指出,,垃圾分類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一種指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)還是一種強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),需要在制定之前充分論證,。如果僅僅是指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),,市民和企業(yè)可以執(zhí)行也可以不執(zhí)行;如果是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),,市民和企業(yè)都必須嚴(yán)格執(zhí)行,,否則就要付出一定代價(jià)。相信有了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)有明顯的實(shí)際效果,。
制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),,需要制定相關(guān)法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)撐腰,因?yàn)榉ㄒ?guī)有強(qiáng)制力,。從國(guó)外垃圾分類的成功經(jīng)驗(yàn)看,,完善的法律法規(guī)能夠?yàn)槔诸惢厥毡q{護(hù)航。例如,,德國(guó)為此頒布相關(guān)法律約800項(xiàng),、行政條例近5000項(xiàng)。因此,,“標(biāo)準(zhǔn)+法規(guī)”應(yīng)該是廣州標(biāo)準(zhǔn)的理想配置,,也是其他城市垃圾分類的必然之路,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:垃圾 分類 標(biāo)準(zhǔn)