新華社北京１２月３１日電題：問題導向精準施策　提高保障和改善民生水平——推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展述評之六

新華社記者齊中熙,、趙文君,、樊曦

日前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,，社會政策要注重解決突出民生問題,，積極主動回應(yīng)群眾關(guān)切,，加強基本公共服務(wù),，加強基本民生保障，及時化解社會矛盾,。

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,，是我們黨始終不渝的奮斗目標。十九大報告指出,，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進,。

不斷增強人民獲得感,、幸福感

近年來，浙江余姚加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)和新能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，國網(wǎng)浙江余姚市供電有限公司加快光伏并網(wǎng),，開辟綠色通道。截至２０１７年１０月底,，浙江余姚已并網(wǎng)屋頂分布式光伏１２７３戶,，累計上網(wǎng)電量２９１６．８６萬千瓦時,，補助農(nóng)戶、居民,、企業(yè)１９８０多萬元,。

從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起,，黨的十八大以來,，在以人民為中心的發(fā)展思想引領(lǐng)下，一系列促進經(jīng)濟社會發(fā)展的政策舉措密集出臺,，人民群眾獲得感,、幸福感不斷增強。

——就業(yè)狀況持續(xù)改善,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均１３００萬人以上,；

——脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，６０００多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,，貧困發(fā)生率從１０．２％下降到４％,，預(yù)計２０１７年再減貧在１０００萬人以上；

——覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立,，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高,；

——只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山,。五年來,，我國生態(tài)文明建設(shè)力度之大前所未有，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),。截至２０１７年底,，我國歷時兩年時間實現(xiàn)了中央環(huán)保督察３１個省（區(qū),、市）全覆蓋,，直接推動解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。

在發(fā)展中提高保障和改善民生水平

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務(wù)?，F(xiàn)有貧困大都是貧中之貧,、困中之困，脫貧攻堅越往后成本越高,、難度越大,，難啃的硬骨頭會更多。

中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴表示,，當前做好脫貧攻堅重點是把握好標準,，更加具有針對性，既不能降低標準,，也不能養(yǎng)懶漢,，要保證扶貧政策可持續(xù),，確保脫貧質(zhì)量。

高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的基本特征,。從民生視角來看,，就是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展,。

此次中央經(jīng)濟工作會議就如何推動高質(zhì)量發(fā)展提出８項重點任務(wù),，包括深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)各類市場主體活力,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成全面開放新格局,，提高保障和改善民生水平,，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,，加快推進生態(tài)文明建設(shè)。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,，一項項具體部署顯示了黨和政府進一步改善民生的決心,，通過在經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破，進一步提高民生保障和改善水平,。

關(guān)注熱點,、求解難點、精準施策

關(guān)注民生熱點,、求解民生難點，需要改革全面深化,。在中央經(jīng)濟工作會議的民生視野里,，涵蓋醫(yī)療、就業(yè),、養(yǎng)老,、住房、教育,、污染防治,、個人信息安全等方方面面。

關(guān)注民生,，關(guān)鍵在找準突出問題及其癥結(jié)所在,，精準施策。針對“看病難,、看病貴”問題,，中央經(jīng)濟工作會議提出鼓勵社會資金進入養(yǎng)老,、醫(yī)療等領(lǐng)域；針對住房問題,，明確要加快建立多主體供應(yīng),、多渠道保障、租購并舉的住房制度,，發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃,；針對環(huán)境問題，強調(diào)要打好污染防治攻堅戰(zhàn),，要使主要污染物排放總量大幅減少,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善……

在天津，面積只有９．９８平方公里的和平區(qū),，５年來政府財力的７０％都用于養(yǎng)老就業(yè),、社會保障、教育醫(yī)療等民生事業(yè),，解決了許多民生難題,。

“以人民為中心的發(fā)展思想，是中國特色社會主義道路的‘根’和‘魂’,?！碧旖蚴泻推絽^(qū)委書記李紹洪說，區(qū)縣是服務(wù)群眾的一線工作站,，更應(yīng)以人民為中心,，想群眾之所想、急群眾之所急,，著力解決好“衣食住行,、業(yè)教保醫(yī)”等群眾最關(guān)心、最迫切,、最現(xiàn)實的問題,。（完）