“2017年前11個月，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕強(qiáng)奸,、猥褻,、拐賣,、故意傷害等侵害未成年人犯罪案件嫌疑人3.14萬人，起訴4.24萬人,。對于提請公訴的案件,，檢察機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)提出量刑建議，對于利用職業(yè)便利侵害未成年人的,，還建議判處禁止被告人從事密切接觸未成年人的職業(yè),，加大指控犯罪力度?！?8日,，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會，通報檢察機(jī)關(guān)2017年加強(qiáng)對未成年人全面綜合司法保護(hù)情況,。

最高檢未成年人檢察工作辦公室主任鄭新儉表示,，2017年，全國檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用懲治、預(yù)防,、監(jiān)督,、教育等方式，最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益,，同時主動協(xié)調(diào)家庭,、學(xué)校、社會,、政府和其他司法機(jī)關(guān)力量,，共同構(gòu)建社會化綜合保護(hù)體系，凝聚全社會力量保護(hù)未成年人,。

兩年來共批準(zhǔn)逮捕幼兒園侵害兒童案件69人

12月27日,，吉林四平某幼兒園虐童案相關(guān)民事索賠案在四平市中級人民法院開庭二審。而在今年1月份,，這起案件的刑事部分已經(jīng)審理結(jié)束,，兩名被告人以虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)人罪分別被判處有期徒刑二年六個月,。

近年來,，發(fā)生在幼兒園、校園以及家庭中的虐童案屢屢見諸媒體,，社會反響強(qiáng)烈,。“這類案件雖然絕對數(shù)量不多,，但社會危害性非常大,。檢察機(jī)關(guān)在辦案的過程中，堅持不論是誰,，不論是犯什么罪,，只要觸犯了法律，侵害了幼兒園兒童的合法權(quán)益,，我們就嚴(yán)厲打擊,，絕不手軟?！编嵭聝€表示,，自2016年1月至2017年11月，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕幼兒園工作人員侵害兒童案件69人,，提起公訴77人,，犯罪類型主要涉及強(qiáng)奸、猥褻兒童,，虐待被監(jiān)護(hù),、看護(hù)人等犯罪,。

12月1日，最高檢下發(fā)《關(guān)于依法懲治侵害幼兒園兒童犯罪全面維護(hù)兒童權(quán)益的通知》,，要求各地檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲懲治侵害兒童犯罪,，最大限度維護(hù)兒童權(quán)益。各地檢察機(jī)關(guān)迅速落實(shí),，對幼兒園校車超載案,、性侵幼兒園兒童案等一批重大敏感案件及時介入偵查活動，就案件偵查取證,、法律適用和保護(hù)救助未成年被害人等提出建議，有力打擊了侵犯兒童權(quán)益的犯罪行為,。

建議制定一部全面系統(tǒng)保護(hù)兒童權(quán)益的法律

針對近年來發(fā)生的一系列虐童案件,，有專家學(xué)者建議，應(yīng)當(dāng)制定一部專門的“禁止虐待兒童法”,，或者增設(shè)“虐待兒童罪”,，打擊此類犯罪。

我國對保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律制度建設(shè)方面十分重視,。2015年正式實(shí)施的刑法修正案（九）中,，規(guī)定了虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)人罪,，同時把校車超載問題納入危險駕駛罪,，還明確規(guī)定了從業(yè)禁止制度。今年3月通過的民法總則中,，明確規(guī)定不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，同時規(guī)定如果監(jiān)護(hù)人實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康或者有怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等情形的,，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格,。

“但這些法律規(guī)定散見在法律之中，缺乏全面系統(tǒng)的立法規(guī)定,，執(zhí)行起來也存在一定的困難,。” 鄭新儉表示,，此外,，法律法規(guī)對事后懲處打擊的多，規(guī)定健全防控機(jī)制的少,，對幼兒園普遍存在的從業(yè)人員素質(zhì)不高,、進(jìn)人不嚴(yán)、管理不規(guī)范等問題,，立法還有所欠缺,，“應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全完善保護(hù)兒童合法權(quán)益方面的法律法規(guī),，完善機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度,，安全管理和責(zé)任制度,、行政執(zhí)法機(jī)制等方面的規(guī)定，制定全面系統(tǒng)保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律制度,?！?/p>

429名涉案未成年人經(jīng)幫教后考上大學(xué)

2016年9月，17歲的小紅到商店買東西時,，臨時起意盜竊財物3000余元,。河南省南樂縣檢察院經(jīng)過社會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小紅正在備戰(zhàn)高考,，各方都反映其平時表現(xiàn)良好,。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，小紅系初犯,、偶犯,，且其父母已積極向被害人賠償損失，于是依法作出附條件不起訴決定,，并對小紅開展考察幫教,，幫助其專心備戰(zhàn)高考。最終,，小紅以高分考上大學(xué),。來自最高檢的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年,，全國共有429名涉案未成年人經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)幫教后,，考上了大學(xué)，回歸正確人生軌道,。

對于未成年人犯罪,，檢察機(jī)關(guān)一直堅持教育、感化,、挽救的方針和教育為主,、懲罰為輔的原則，從有利于教育挽救出發(fā)的角度來辦理未成年人涉嫌犯罪案件,。2017年前11個月,，全國檢察機(jī)關(guān)共對未成年犯罪嫌疑人批捕2.61萬人、不批捕1.31萬人,，起訴3.9萬人,、不起訴0.88萬人，不捕,、不訴率分別為33.4%和18.4%,。

此外,，各地檢察機(jī)關(guān)在辦案中還普遍引入人格甄別和心理矯正等措施，根據(jù)未成年犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié),、成長經(jīng)歷,、心理狀況和犯罪原因等，制定個性化幫教方案,，提高幫教矯治的針對性有效性,。