新華社深圳12月27日電 題：主辦方被立案調(diào)查,，“同一天出生的你”網(wǎng)絡(luò)募捐有多不靠譜？

新華社“中國網(wǎng)事”記者陳立新

深圳市民政局官方微博26日晚發(fā)布消息：“深圳市民政局決定對深圳市愛佑未來慈善基金會(huì)立案調(diào)查,。”22日到24日,，由北京零分貝科技有限公司和深圳市愛佑未來慈善基金會(huì)聯(lián)合推出的“分貝籌”網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng),，號召網(wǎng)友幫助“同一天出生的你”，短短兩天時(shí)間就募集到網(wǎng)友捐款250余萬元,。

很快,，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)受捐人信息涉嫌虛假，質(zhì)疑“騙捐”,，募捐被深圳市民政局緊急叫停,。有律師和專家認(rèn)為，此募捐項(xiàng)目既涉嫌違法違規(guī),，又違背慈善倫理,。

受捐學(xué)生疑似“一人飾兩角”

12月22日起，一個(gè)名為“分貝籌”的網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)在微信朋友圈中熱傳,，號召網(wǎng)友幫助“同一天出生的你”,。活動(dòng)規(guī)則是：網(wǎng)友在活動(dòng)頁面輸入自己的生日,，系統(tǒng)會(huì)在366個(gè)貧困學(xué)生中自動(dòng)匹配同一天出生的學(xué)生,，點(diǎn)擊“一元助TA改變命運(yùn)”，即可完成一元捐贈(zèng),。

根據(jù)活動(dòng)頁面上的介紹,，登上頁面的孩子個(gè)人受捐上限為1200元，如募集到的善款超過這個(gè)數(shù)額,，其余部分將用于資助未登上活動(dòng)界面的貧困學(xué)生,。

然而，很快就有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)至少有6個(gè)受捐學(xué)生疑似一人出現(xiàn)兩個(gè)不同的出生日期,，比如5月5日出生的受助人“阿豪”,，與12月26日出生的“小豪”照片十分相似。網(wǎng)友們質(zhì)疑，“同一年出生的你”網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)涉嫌利用虛假信息騙捐,。

面對公眾質(zhì)疑,，北京零分貝科技有限公司23日在其微信公眾號發(fā)布通報(bào)稱，“分貝籌”上所有受助學(xué)生都來自“國家建檔立卡”貧困戶家庭,，受助學(xué)生資料均由各地“駐村干部”和“結(jié)對干部”實(shí)地走訪了解和拍攝上傳,。通報(bào)稱，活動(dòng)原計(jì)劃在圣誕節(jié)推出,，但工作人員為了測試效果提前轉(zhuǎn)發(fā)到了朋友圈,。因?yàn)閮?nèi)容還在測試階段，因而出現(xiàn)了一些信息錯(cuò)誤以及界面不穩(wěn)定的情況,，開發(fā)團(tuán)隊(duì)在得知消息后緊急進(jìn)行協(xié)調(diào)優(yōu)化,。

到24日11時(shí)左右,，募捐活動(dòng)頁面顯示,，活動(dòng)已籌集善款2555898元，將全部用于2130名貧困學(xué)生一年的生活補(bǔ)助,。同時(shí),，頁面顯示：“為了確保善款后續(xù)能夠公開透明高效地執(zhí)行，我們決定關(guān)閉本次活動(dòng)籌款,?！?/p>

律師：募捐涉嫌違法違規(guī)

根據(jù)“分貝籌”項(xiàng)目所顯示的公開募捐方案備案編號，記者查詢到該項(xiàng)目由深圳市愛佑未來慈善基金會(huì)在深圳市民政局的備案,。備案信息顯示,，項(xiàng)目的公開募捐信息發(fā)布平臺(tái)為“基金會(huì)、分貝籌項(xiàng)目微信服務(wù)號”,。

實(shí)際上,，項(xiàng)目是在“分貝籌”微信服務(wù)號上發(fā)布。該賬號的主體并非具備公募資質(zhì)的深圳市愛佑未來慈善基金會(huì),，而是北京零分貝科技有限公司,。從賬號主體角度而言，該服務(wù)號與深圳市愛佑未來慈善基金會(huì)并無關(guān)聯(lián),。

根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第三章第二十三條規(guī)定：“慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息,?！?016年8月，民政部指定了13家慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái),。

廣東諾臣律師事務(wù)所高級合伙人,、律師鄭子殷認(rèn)為，項(xiàng)目發(fā)布信息的平臺(tái)既不在民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)之列，也不是具備公募資質(zhì)的慈善組織的官方渠道,，而是一個(gè)企業(yè)為主體的微信服務(wù)號,，有明顯違法違規(guī)的嫌疑。

24日晚,，深圳市民政局官方微博發(fā)聲：深圳市民政局已成立調(diào)查組,，著手調(diào)查“同一天生日的你”網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)，調(diào)查結(jié)果將及時(shí)對外發(fā)布,。

25日上午,，深圳市民政局相關(guān)調(diào)查組約談了深圳市愛佑未來慈善基金會(huì)秘書長，責(zé)令其立即停止該網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng),，并要求其提交募捐活動(dòng)情況報(bào)告,、與相關(guān)企業(yè)的合作協(xié)議及所有公開發(fā)布的文件資料。

26日,，深圳市民政局決定對深圳市愛佑未來慈善基金會(huì)立案調(diào)查,。

專家：公布兒童信息違背慈善倫理

26日晚，國家民政部在其官網(wǎng)發(fā)布《民政部社會(huì)組織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)“同一天生日”網(wǎng)絡(luò)募捐事件》,，稱“同一天生日”網(wǎng)絡(luò)募捐事件發(fā)生后,，民政部社會(huì)組織管理局于12月24日向深圳市民政局發(fā)出核查函，要求該局迅速展開調(diào)查,，及時(shí)依法處理,；深圳市民政局當(dāng)日啟動(dòng)了調(diào)查，并迅速開展了一系列工作,。就目前掌握的情況看,，本次募捐活動(dòng)涉嫌違反了《中華人民共和國慈善法》有關(guān)募捐信息發(fā)布的規(guī)定。本案具體情況,，正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),，民政部門將會(huì)及時(shí)公開處理結(jié)果。

而今年8月,，深圳市愛佑未來慈善基金會(huì)曾聯(lián)合上海藝途公益基金會(huì),，在騰訊公益平臺(tái)發(fā)起“一元購畫”活動(dòng)，籌得善款1500余萬元,，但因?yàn)樾姓芾碣M(fèi)用所占比重較高,、善款使用不透明等問題而備受質(zhì)疑。深圳市民政局相關(guān)調(diào)查組負(fù)責(zé)人表示,，“一元購畫”的相關(guān)問題目前也在調(diào)查之中,。

公益籌款人聯(lián)盟項(xiàng)目負(fù)責(zé)人葉盈對記者表示，不管最終調(diào)查結(jié)果如何,，“分貝籌”在集中時(shí)間里公布大量受助兒童的真實(shí)照片,、生日信息和生活信息,，有違慈善倫理?！凹词拐嫒缰鬓k方所說,，所有孩子的照片和信息都獲得了孩子監(jiān)護(hù)人的書面授權(quán)，但孩子和家長真的明白這種公開意味著什么嗎,？”葉盈認(rèn)為,，這無異于大規(guī)模侵犯兒童隱私。

2016年11月20日第27個(gè)聯(lián)合國兒童權(quán)利日,，國際救助兒童會(huì),、北京市社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心等聯(lián)合發(fā)布《兒童公益組織行為準(zhǔn)則指南》，倡議所有關(guān)于兒童的宣傳材料,，包括紙質(zhì)和電子材料,，都以尊重兒童的最大利益為原則，采用適合兒童理解能力的表達(dá)方式,；不私自打聽和泄露兒童的個(gè)人信息,。

北京大學(xué)非營利組織法研究中心主任金錦萍表示，當(dāng)前我國慈善事業(yè)雖然有了慈善法等法規(guī)保障,，但在慈善倫理方面仍有欠缺,，亟待指引,，“建議國家相關(guān)部門支持慈善機(jī)構(gòu)成立聯(lián)合性的組織,，在慈善倫理方面制定規(guī)范和指引?！?/p>