新華社北京１２月２５日電題：２０１７，環(huán)保刮起多場“風暴”　中央督察覆蓋３１個省份

新華社記者高敬

從藍天保衛(wèi)戰(zhàn)到祁連山生態(tài)損害問責,，從中央環(huán)保督察到推進生態(tài)文明建設(shè)……２０１７年，中國刮起一場場環(huán)保“風暴”,。截至目前,，中央環(huán)保督察已實現(xiàn)對３１個省份的全覆蓋,，僅２０１７年的問責人數(shù)就超過１萬人,。

日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議要求，打好污染防治攻堅戰(zhàn),，要使主要污染物排放總量大幅減少,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。

強力推進“三個十條”,，重點地區(qū)被嚴密“監(jiān)督”

“今年冬天，北京藍天白云的天氣明顯變多了,?！p十一’搶購的凈化器和口罩，感覺都派不上用場,?！北本┦忻裥そ苷f。

藍天多了,，不僅僅是肖杰的個人感受,。“大氣十條”從２０１３年實施以來,，空氣質(zhì)量逐步改善,。環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，今年１到１１月,，全國３３８個地級以上城市ＰＭ１０濃度比２０１３年同期下降２０．４％,，京津冀、長三角,、珠三角ＰＭ２．５濃度比２０１３年同期分別下降３８．２％,、３１．７％、２５．６％,。

今年是“大氣十條”第一階段的收官之年,，各地鉚足了勁兒進行大氣治理。京津冀及周邊“２＋２６”城市通過推進清潔供暖減少散煤,、強力整治“散亂污”企業(yè),、加強機動車尤其是重型柴油車監(jiān)管等，減少污染物排放,。

為保證治污措施落到實處,，今年４月，環(huán)保部從全國抽調(diào)５６００名執(zhí)法人員,，對“２＋２６”城市開展為期一年的強化督查,，被稱為“史上最大規(guī)模的環(huán)保督查”。

與大氣污染治理一樣,，今年也是“水十條”強力推進的一年,。在“身邊”的水環(huán)境方面，各地加快治理城市黑臭水體,。

流經(jīng)北京市紅蓮居民區(qū)的蓮花河,，曾是一條與美麗的名字極不相符的臭水溝，一到夏天就散發(fā)著令人窒息的臭味,。經(jīng)過幾年的治理,，包括岸邊植綠種花,、鋪設(shè)慢行系統(tǒng)、“點亮”河岸燈光等,，如今已成為風景宜人的“濱水綠道”,。

讓身邊的水更干凈，尤其要讓飲用水更放心,。截至１１月１３日,，長江經(jīng)濟帶沿線１１省市前期排查出的４９０個飲用水水源地的環(huán)境違法問題，９５％已整改完成,。今年年底前,，剩下的水源地環(huán)境隱患也要解決。

土壤環(huán)境質(zhì)量關(guān)系著食品安全,。今年我國加速推進“土十條”,、防治土壤污染。全面啟動土壤污染狀況詳查,，初步建成國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),，土壤污染防治法已提請全國人大常委會二次審議。

中央督察全覆蓋,，解決８萬多個“身邊”環(huán)境問題

２０１７年,，中央環(huán)保督察繼續(xù)發(fā)力，目前已經(jīng)實現(xiàn)對全國３１個省份的全覆蓋,。兩年來,，中央環(huán)保督察累計已有超過１．７萬人被問責。其中２０１７年進行的第三批,、第四批中央環(huán)保督察問責人數(shù)就超過１萬人,。

從２０１５年底在河北試點以來，中央環(huán)保督察直接推動解決８萬多個群眾身邊的突出環(huán)境問題,。

在山西省朔州市朔城區(qū)小平易鄉(xiāng),，１９座黏土燒結(jié)磚窯和６６個各類非法煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)被取締拆除。傾倒在地里和河道里的大量煤矸石被清理干凈,。附近居民普遍反映：“家里比以前干凈多了,，連呼吸也順暢了很多?！?/p>

從群眾身邊環(huán)境小麻煩到生態(tài)環(huán)境大問題,，中央環(huán)保督察暴露出一些地方重發(fā)展、輕保護問題,，環(huán)保不作為,、亂作為的亂象。在貴州,，督察發(fā)現(xiàn),，威寧縣縣城建設(shè)用地范圍與自然保護區(qū)范圍重疊面積由２００９年規(guī)劃確定的２２１７畝擴大到目前的２５４１１畝,，“城進湖退”問題突出。

今年初,，中央督查組對甘肅祁連山局部生態(tài)破壞問題進行專項督查。７月,，中辦,、國辦就祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報……

保藍天治“壞水”，還有一場場攻堅戰(zhàn)要打

盡管生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),，但要達到“污染物排放總量大幅減少,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的目標，還有一場場攻堅戰(zhàn)要打,。

——在大氣治理方面,。從今年秋冬到明年３月份，京津冀及周邊地區(qū)將持續(xù)實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,，“２＋２６”城市ＰＭ２．５平均濃度和重污染天數(shù)雙雙同比下降１５％以上,；將實施包括燃煤、工業(yè),、機動車,、揚塵、重污染天氣應(yīng)對等方面共１１個大項,、３２個小項措施,；通過督查巡查，量化問責等,，將責任層層壓實,。

——在水環(huán)境治理方面。業(yè)內(nèi)人士指出,，繼續(xù)推進“水十條”,，流域治污一方面要通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實施排污許可等減少污染物排放量,；另一方面,，要強化流域水生態(tài)保護，增加環(huán)境容量,。

——在土壤治理方面,。有關(guān)部門將通過詳查摸清家底，加快構(gòu)建管理技術(shù)體系,，強化農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準入管理,，推進土壤污染治理與修復試點，并通過強化“土十條”考核推動各地防治土壤污染,。

２０１８年,，環(huán)保稅,、新修訂的水污染防治法等一系列法律法規(guī)也將助力污染防治攻堅戰(zhàn)。

中央經(jīng)濟工作會議明確要求,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，加大節(jié)能力度和考核,，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登建議,，充分調(diào)動政府各相關(guān)職能部門,，各司其職、穩(wěn)扎穩(wěn)打,，形成治污合力,。