人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人就《企業(yè)年金辦法》進(jìn)行解讀

近日，人社部,、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)年金辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》,。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)情況進(jìn)行解讀。

問(wèn)：建立企業(yè)年金對(duì)企業(yè)及其職工有什么作用,？覆蓋范圍有哪些,？

答：企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)集體協(xié)商自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，是我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系中第二支柱的重要組成部分,。企業(yè)建立企業(yè)年金，有利于完善職工薪酬體系,，展現(xiàn)企業(yè)良好文化,、增強(qiáng)人才吸引力、穩(wěn)定職工隊(duì)伍,。職工參加企業(yè)年金,，有利于在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,，另外增加一份養(yǎng)老積累，進(jìn)一步提高退休后的收入水平和生活質(zhì)量,。

《企業(yè)年金辦法》主要適用于企業(yè)及其職工,。需要說(shuō)明的是,，經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工、社會(huì)組織及其專職工作人員,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外工作人員等,。《辦法》規(guī)定,，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他用人單位及其職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的,，參照本辦法執(zhí)行。因此,，只要參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位及其職工,，都可以建立企業(yè)年金制度。

問(wèn)：企業(yè)年金采取什么形式的管理模式,？

答：企業(yè)年金實(shí)行完全積累,，為每個(gè)參加企業(yè)年金的職工建立企業(yè)年金個(gè)人賬戶。職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶下設(shè)企業(yè)繳費(fèi)子賬戶和個(gè)人繳費(fèi)子賬戶,，分別記錄企業(yè)繳費(fèi)分配給個(gè)人的部分及其投資收益,，以及本人繳費(fèi)及其投資收益。企業(yè)年金基金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng),，投資運(yùn)營(yíng)收益并入企業(yè)年金基金,。

問(wèn)：建立企業(yè)年金有什么條件和程序？

答：企業(yè)和職工建立企業(yè)年金,，應(yīng)當(dāng)依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù),，企業(yè)具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力。

企業(yè)和職工一方通過(guò)集體協(xié)商確定建立企業(yè)年金,，而后制定企業(yè)年金方案,。企業(yè)年金方案應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)送所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門,。

企業(yè)年金遵循信托法原則,。企業(yè)年金方案?jìng)浒负螅髽I(yè)和職工(合稱委托人)應(yīng)當(dāng)選定企業(yè)年金受托人(符合國(guó)家規(guī)定的法人受托機(jī)構(gòu)或者企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定成立的企業(yè)年金理事會(huì)),，由企業(yè)代表委托人與受托人簽訂受托管理合同,。受托管理合同簽訂后，受托人應(yīng)當(dāng)委托具有企業(yè)年金管理資格的賬戶管理人,、投資管理人和托管人,，負(fù)責(zé)企業(yè)年金基金的賬戶管理,、投資運(yùn)營(yíng)和托管。企業(yè)年金基金管理人按照國(guó)家規(guī)定分工協(xié)作,，共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金基金的依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)和保值增值,。

問(wèn)：企業(yè)年金方案應(yīng)包括哪些內(nèi)容？是否可以變更,、終止,？

答：企業(yè)年金方案應(yīng)當(dāng)包括參加人員、資金籌集與分配的比例和辦法,、賬戶管理,、權(quán)益歸屬、基金管理,、待遇計(jì)發(fā)和支付方式,、方案的變更和終止、組織管理和監(jiān)督方式,、雙方約定的其他事項(xiàng)等內(nèi)容,。

實(shí)踐中，企業(yè)確實(shí)有變更和終止企業(yè)年金方案的需求,?！掇k法》規(guī)定，企業(yè)與職工一方可以根據(jù)本企業(yè)情況,，按照國(guó)家政策規(guī)定,，經(jīng)協(xié)商一致，變更企業(yè)年金方案,。企業(yè)因依法解散,、被依法撤銷、被依法宣告破產(chǎn)或者因不可抗力等原因,，致使企業(yè)年金方案無(wú)法履行的,，以及企業(yè)年金方案約定的其他終止條件出現(xiàn)的，企業(yè)年金方案終止,。企業(yè)年金方案變更和終止所需材料,，按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)年金方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟?人社廳發(fā)〔2014〕60號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

問(wèn)：企業(yè)年金的資金來(lái)源和籌資規(guī)模是如何規(guī)定的,？

答：企業(yè)年金所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納,。企業(yè)繳費(fèi)每年不超過(guò)本企業(yè)職工工資總額的8%，企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)不超過(guò)本企業(yè)職工工資總額的12%,。具體所需費(fèi)用,，由企業(yè)和職工一方協(xié)商確定。

職工個(gè)人繳費(fèi)由企業(yè)從職工個(gè)人工資中代扣代繳,。

問(wèn)：企業(yè)年金繳費(fèi)如何分配,？

答：企業(yè)繳費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年金方案確定的比例和辦法計(jì)入職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶,，職工個(gè)人繳費(fèi)計(jì)入本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶。企業(yè)可以根據(jù)職工崗位,、責(zé)任和貢獻(xiàn)等不同,，在分配企業(yè)繳費(fèi)時(shí)存在一定的區(qū)別，體現(xiàn)企業(yè)年金的激勵(lì)作用,；同時(shí)也應(yīng)兼顧公平,、控制差距，企業(yè)當(dāng)期繳費(fèi)計(jì)入職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶的最高額不得超過(guò)平均額的5倍,。

問(wèn)：企業(yè)是否可以中止繳費(fèi),？對(duì)恢復(fù)繳費(fèi)和補(bǔ)繳有無(wú)規(guī)定,？

答：《辦法》明確,，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)虧損、重組并購(gòu)等情況下,，經(jīng)與職工一方協(xié)商,，可以中止繳費(fèi)。不能繼續(xù)繳費(fèi)的情況消失后,，企業(yè)和職工恢復(fù)繳費(fèi),，并可以根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，按照中止繳費(fèi)時(shí)的企業(yè)年金方案予以補(bǔ)繳,，補(bǔ)繳的年限和金額不得超過(guò)實(shí)際中止的年限和金額,。這樣規(guī)定，既符合企業(yè)年金的運(yùn)行實(shí)際,，體現(xiàn)了企業(yè)年金制度的靈活性,，以及對(duì)企業(yè)市場(chǎng)主體地位的尊重和照顧，又有利于企業(yè)及職工根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況合理補(bǔ)繳中止的繳費(fèi),，能更好地維護(hù)職工的企業(yè)年金權(quán)益,。

問(wèn)：企業(yè)年金權(quán)益歸屬問(wèn)題是如何規(guī)定的？

答：實(shí)踐中,，對(duì)于職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶中企業(yè)繳費(fèi)及其投資收益,，企業(yè)年金方案普遍設(shè)置了歸屬于職工個(gè)人的規(guī)則，但一些企業(yè)年金方案設(shè)置的歸屬規(guī)則不夠合理,，不利于保護(hù)職工權(quán)益,。《辦法》兼顧了企業(yè)和職工雙方的權(quán)利和義務(wù),，規(guī)定企業(yè)與職工一方協(xié)商,，可以規(guī)定職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶中的企業(yè)繳費(fèi)及其投資收益自始?xì)w屬于職工個(gè)人，也可以規(guī)定隨著職工在本企業(yè)工作年限的增加逐步歸屬于職工個(gè)人,，全部歸屬于職工的期限不超過(guò)8年,，并明確了幾種例外情形,。

問(wèn)：職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶如何轉(zhuǎn)移？

答：為保障流動(dòng)就業(yè)職工的企業(yè)年金權(quán)益,，《辦法》在完善企業(yè)年金個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移規(guī)定的基礎(chǔ)上,，增加了與職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)的規(guī)定。即職工變動(dòng)工作單位時(shí),，新就業(yè)單位已經(jīng)建立企業(yè)(職業(yè))年金的,，原企業(yè)年金個(gè)人賬戶權(quán)益應(yīng)當(dāng)隨同轉(zhuǎn)入新就業(yè)單位企業(yè)(職業(yè))年金；職工新就業(yè)單位沒(méi)有建立企業(yè)(職業(yè))年金的,，原企業(yè)年金個(gè)人賬戶可以暫時(shí)由原管理機(jī)構(gòu)管理,，也可以由法人受托機(jī)構(gòu)發(fā)起的集合計(jì)劃設(shè)置的保留賬戶暫時(shí)管理。另外,，《辦法》還明確了企業(yè)年金方案終止后,，職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶的轉(zhuǎn)移辦法。

問(wèn)：職工什么情況下可以領(lǐng)取企業(yè)年金待遇,？

答：《辦法》規(guī)定,，職工在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡、完全喪失勞動(dòng)能力,、出國(guó)(境)定居時(shí),，可以領(lǐng)取企業(yè)年金；職工或者退休人員死亡后,，其企業(yè)年金個(gè)人賬戶余額可以繼承,。其中，職工完全喪失勞動(dòng)能力時(shí)可以領(lǐng)取企業(yè)年金是新增內(nèi)容,，這有利于進(jìn)一步體現(xiàn)企業(yè)年金的保障作用,，適當(dāng)改善完全喪失勞動(dòng)能力職工的生活。

問(wèn)：企業(yè)年金的領(lǐng)取方式有哪些,？

答：與職業(yè)年金辦法基本一致并保持適當(dāng)靈活性,，是企業(yè)年金待遇領(lǐng)取方式的特點(diǎn)。一是倡導(dǎo)按月領(lǐng)取,，有利于發(fā)揮企業(yè)年金長(zhǎng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用,。二是允許分次領(lǐng)取，有利于退休人員根據(jù)本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶資金額,，結(jié)合企業(yè)年金個(gè)人所得稅政策和自己的需要,，選擇合適的領(lǐng)取次數(shù)。三是保留了一次性領(lǐng)取方式,，更加人性化,，給予退休人員更多選擇。四是可以購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步豐富補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)方式,。