針對個別醫(yī)院存在號販子的情況,，北京警方１０月底組織專項(xiàng)打擊行動,，對５家醫(yī)院內(nèi)的號販子團(tuán)伙和２個網(wǎng)絡(luò)搶號團(tuán)伙統(tǒng)一抓捕,，破獲號販子團(tuán)伙６個,，刑事拘留１７人、行政拘留３７人,。

“新華視點(diǎn)”記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),，隨著各地對號販子打擊力度不斷加強(qiáng)，聚集在醫(yī)院周邊的號販子雖然有所減少,，但并未絕跡,；不少號販子“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”網(wǎng)絡(luò)，有的甚至在電商平臺開店接單,，通過搶號軟件在醫(yī)院ＡＰＰ,、微信等預(yù)約掛號平臺上搶號、囤號進(jìn)行倒賣,，有的網(wǎng)店單月銷量近７０００單,。

醫(yī)院周邊號販子活動更隱蔽　專家號２００元至２０００元倒賣

記者近日走訪北京市幾家醫(yī)院時發(fā)現(xiàn)，仍有部分號販子盤桓于醫(yī)院周邊,，向患者兜售專家號,。

為了醫(yī)治困擾多年的眼底黃斑，潘女士多次往返于石家莊和北京之間?！半m然現(xiàn)在可以通過‘京醫(yī)通’微信,、自助掛號機(jī)和電話等渠道預(yù)約掛號，可是一些緊俏的專家號根本預(yù)約不到,，只能找號販子,。”為了預(yù)約到同仁醫(yī)院的專家號,，今年她已３次從號販子手中高價購買,，每次費(fèi)用都在３００元以上。

按照潘女士的指引,，記者在同仁醫(yī)院門口的天橋上找到了幾個號販子,。他們見人走近，就主動靠上來壓低聲問：“要號嗎,？”并承諾當(dāng)天要號最快能掛上第二天的,。在幾番討價還價后，號販子王某表示,，原價３００元的服務(wù)費(fèi)可以打８．８折,，保證能搶到主任醫(yī)師號。

據(jù)了解,，為方便患者,，現(xiàn)在大多數(shù)醫(yī)院會在掛號窗口預(yù)留一定數(shù)量的專家號。為了搶占這部分號源,，號販子花錢雇人在窗口排隊(duì)搶號,。這些號販子通常以團(tuán)伙形式存在，組織嚴(yán)密,、分工明確,。

北京市警方１０月底查獲了２個盤踞在北京大學(xué)第三醫(yī)院門診樓內(nèi)的號販子團(tuán)伙。據(jù)警方介紹,，這兩個團(tuán)伙由販號多年的前科人員組織指揮,，與前幾年的自己排隊(duì)、自己販號相比,，團(tuán)伙內(nèi)部分工更明確,、活動更加隱蔽。該團(tuán)伙有人負(fù)責(zé)在醫(yī)院周邊招攬客源,，并將信息反饋給現(xiàn)場“指揮員”,，“指揮員”雇傭眾多人員連夜排隊(duì)。成功掛號一個,，排隊(duì)者可獲得１００元至１２０元的勞務(wù)費(fèi),，號則被“指揮員”以２００元至２０００元不等的價格倒賣給患者,。

記者在北京協(xié)和醫(yī)院門口遇到號販子馬某，他稱無論多么緊俏的專家號都能掛上,。當(dāng)記者對其可信度提出質(zhì)疑時,，他聲稱：“放心，我是直接從醫(yī)院內(nèi)部拿號,，咱有關(guān)系,。”

號販子網(wǎng)上開店　人氣店鋪單月銷量近７０００單

２０１６年起,，國家衛(wèi)計(jì)委在三級醫(yī)院全面推行預(yù)約診療，其中北京市２２家市屬大醫(yī)院全部實(shí)施非急診全面預(yù)約,，各醫(yī)院通過電話,、網(wǎng)站、ＡＰＰ或者微信公眾號提供預(yù)約服務(wù),。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，部分號販子隨之轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)。在某大型電商平臺,，記者輸入關(guān)鍵詞“北京醫(yī)院　掛號”檢索發(fā)現(xiàn),，提供預(yù)約掛號服務(wù)的店鋪超２００家，其中人氣最高的店鋪顯示月銷量近７０００單,。一些店鋪在醒目位置標(biāo)注可提供“北京協(xié)和醫(yī)院預(yù)約掛號”“北京積水潭醫(yī)院專家號”“北京兒童醫(yī)院專家號預(yù)約”等服務(wù),。

以為孩子做視力檢查為由，記者隨機(jī)選取一家店鋪進(jìn)行咨詢,，商家推薦掛北京大學(xué)第一醫(yī)院小兒眼科的專家號,，并稱只要提供孩子和陪同人的身份證信息就可以，掛號費(fèi)自付,，加收３００元至４００元服務(wù)費(fèi),。商家保證：“我們掛號安全可靠，費(fèi)用可以走第三方支付平臺,，掛不上號可以隨時申請退款,。”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，不少號販子利用搶號軟件搶占號源,。在北京同仁醫(yī)院附近接單的號販子田某稱，長期干這行,，她已經(jīng)摸透北京多家醫(yī)院的放號時間和規(guī)律,，放號時間一到，先用自有身份證號通過搶票軟件囤積號源,，聯(lián)系到買家后,，在取消預(yù)約的同時,，用買家的身份信息重新?lián)屘枴?/p>

業(yè)內(nèi)人士介紹，雖然網(wǎng)上預(yù)約掛號都實(shí)行了實(shí)名制,，但掛號的是患者還是號販子是無法區(qū)分的,，號販子可以通過軟件搶占優(yōu)質(zhì)號源。

加大懲戒力度　優(yōu)化醫(yī)療資源配置化解掛號難題

號販子屢禁不絕與違法成本低有很大關(guān)系,。據(jù)記者了解,，目前，多數(shù)號販子只能按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰,，懲罰上限是行政拘留１５天加１０００元罰款,。只有對于少部分有前科、情節(jié)特別嚴(yán)重的號販子,，才依照《刑法》中擾亂公共秩序罪,、尋釁滋事罪等進(jìn)行刑事拘留。２０１６年末至今年３月間,，北京警方共抓獲相關(guān)違法犯罪人員３７７人,，其中３２８人被行政拘留，只有４９人被刑事拘留,。

北京市兩高律師事務(wù)所律師楊盛表示,，很多號販子被放出來后重操舊業(yè)。他建議,，針對號販子的執(zhí)法巡查行動應(yīng)常態(tài)化,、制度化，要對重點(diǎn)區(qū)域和網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行監(jiān)控,，并進(jìn)一步加大懲戒力度,，聯(lián)合打擊“線上線下”的號販子團(tuán)伙。

“打擊號販子,，短期內(nèi)需要完善實(shí)名制預(yù)約機(jī)制,。”北京中醫(yī)藥大學(xué)法律系醫(yī)藥衛(wèi)生法學(xué)副教授鄧勇建議,，盡快完善醫(yī)院電子掛號系統(tǒng),，實(shí)施更加嚴(yán)格的實(shí)名制掛號、信用黑名單制度,，從技術(shù)和制度上根治電腦自動刷號等問題,。

不少專家認(rèn)為，號販子屢禁不絕也反映出當(dāng)前國內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足問題,。北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院院長劉遠(yuǎn)立認(rèn)為,，長期來看還要發(fā)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度和家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)首診制度，同時完善分級診療制度,，不同級別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療,，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源流向基層,，讓人才下沉、資源下沉,，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更好為百姓服務(wù),。