新華社北京12月19日電題：2017,，煤鋼去產(chǎn)能超額完成

“僵尸企業(yè)”處置將成明年重點

新華社記者姜琳,、史衛(wèi)燕

再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右,、退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上……年初政府工作報告提出的煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能目標均已提前2個月超額完成,。

十九大報告提出,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革。業(yè)內(nèi)認為,，2018年,，去產(chǎn)能仍將是鋼鐵、煤炭行業(yè)主基調(diào),，“去杠桿”和處置“僵尸企業(yè)”是重中之重,。

任務提前完成，1.4億噸地條鋼被取締

寒冬時節(jié),，記者走進河北前進鋼鐵集團,，曾經(jīng)鋼花四濺、車來車往的鋼廠如今已一片沉寂,。截至12月,，河北省霸州市2家民營鋼企去產(chǎn)能工作提前完成。

2017年,，是去產(chǎn)能攻堅之年,。今年的政府工作報告提出，今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右,，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上,，同時淘汰、停建,、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上,。

從發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的情況看,，今年以來,，到10月份，鋼鐵,、煤炭去產(chǎn)能任務已完成,。1.4億噸地條鋼產(chǎn)能被徹底取締；落后煤電機組已淘汰關(guān)停約240萬千瓦,，停緩建煤電產(chǎn)能工作已完成年初目標,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進兩年來，我國共退出鋼鐵產(chǎn)能1.1億噸以上,，煤炭產(chǎn)能超過4億噸,。

過剩產(chǎn)能出清，帶來了供求關(guān)系明顯改善,，經(jīng)濟運行質(zhì)量大幅提高,。今年以來，煤價,、鋼價持續(xù)回升,，企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)。

來自中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會和中國煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,，今年前9個月,，全國大型鋼鐵企業(yè)利潤率提升至4.18%；全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務收入2.01萬億元,，90家大型煤炭企業(yè)利潤總額1041億元,。

新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn)

盡管是淡季,，華菱湘潭鋼鐵集團有限公司的寬厚板生產(chǎn)車間卻一片繁忙。伴隨著升騰的水汽和機器的轟鳴,，一塊塊通紅的鋼坯被源源不斷地加工成橋梁板,、特種工程機械板和造船板。

華菱湘鋼副總經(jīng)理湯偉告訴記者,，在去年下半年扭虧為盈的基礎(chǔ)上,，今年上半年湘鋼實現(xiàn)歷史最好業(yè)績，銷售收入298億元,，同比增長67%,；利潤10億元,，同比增長高達7150%。

危中有機,、逆勢而上,。華菱湘鋼通過優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)力中高端產(chǎn)品和新興用鋼領(lǐng)域,；同時深入推進提質(zhì)降耗,、降本增效，企業(yè)競爭力明顯提高,，從湖南省的“困難戶”變成了“排頭兵”,。

華菱湘鋼不是孤例。今年以來,，煤炭行業(yè)新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn)。

山東能源棗礦集團建立了煤炭生產(chǎn)與用戶產(chǎn)銷協(xié)同發(fā)展機制,；淄礦集團依托礦區(qū)醫(yī)療資源,，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；山西陽煤集團“跨界”與天津港集團,、北京鐵路局,、百度組建山西（陽泉）國際陸港集團……

“煤炭行業(yè)作為一個傳統(tǒng)、高危,、資源稟賦制約嚴重的行業(yè),如果不推進新舊動能轉(zhuǎn)換,，只能陷入惡性循環(huán)?！鄙綎|能源臨礦集團董事長劉孝孔說,。

去杠桿和處置“僵尸企業(yè)”是明年重點

12月8日召開的中央政治局會議提出，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風險各項工作。業(yè)內(nèi)人士認為,，盡管2017年去產(chǎn)能成效顯著,，但企業(yè)資金鏈緊張、債務負擔重,、人員安置等挑戰(zhàn)依然嚴峻,。2018年，去杠桿和處置“僵尸企業(yè)”將成為去產(chǎn)能的重中之重。

“鋼鐵企業(yè)效益確實好轉(zhuǎn),，但它的負債率仍高達68.8%,，同比僅下降了0.7個百分點，遠高于整個工業(yè)55.7%的負債率,，去杠桿的壓力非常大,。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示,，鋼鐵行業(yè)去杠桿的效果不明顯，遠趕不上去產(chǎn)能的效果,。

煤炭企業(yè)負債高問題同樣突出,。今年前8個月，中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計直報的90家大型煤炭企業(yè)資產(chǎn)負債率高達71.3%,；特別是部分承擔去產(chǎn)能任務的企業(yè),，由于債務得不到及時處理，資產(chǎn)負債率上升明顯,。

工信部有關(guān)負責人表示,，明年關(guān)鍵是繼續(xù)推進去產(chǎn)能，依法依規(guī)處置“僵尸企業(yè)”,，加強企業(yè)管理,，促進生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時深化國企改革,，使其真正成為自負盈虧,、自擔風險的獨立市場主體。短期內(nèi)去杠桿可能帶來貸款利率上行,，要減少對有市場,、有效益鋼鐵企業(yè)的抽貸，防止發(fā)生新的風險,。

中煤協(xié)會會長王顯政表示,，明年要在加強貸款回收，補發(fā)拖欠職工工資的同時,，做好去產(chǎn)能關(guān)閉煤礦的職工安置工作,。要加強與地方政府溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持,，努力拓寬職工就業(yè)渠道,；特別要關(guān)注困難職工生活，維護社會穩(wěn)定,。（完）