江蘇昆山

采用新手段，使“四風(fēng)”褪去“隱身衣”

心聲：“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后，“四風(fēng)”問題大大好轉(zhuǎn),，但是讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門頭疼的是，一些“四風(fēng)”問題穿上了更加隱蔽的外衣,，如何把那些新馬甲、新招數(shù)、新對策深挖細(xì)查出來，需要新的技術(shù)手段,。以新技術(shù)治新招數(shù),，整合利用信息化技術(shù)資源,，對“四風(fēng)”突出問題開展大數(shù)據(jù)分析研判。

——昆山市委常委、紀(jì)委書記 顧 瑾 

大數(shù)據(jù)如何發(fā)揮作用,？江蘇昆山市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員周偉介紹,，一是線索發(fā)現(xiàn)更“快”了，通過大數(shù)據(jù)篩選,、核查能夠在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題,；二是證據(jù)固定更“穩(wěn)”了，通過查詢GPS定位,、ETC消費(fèi)等信息,，輕松搜集、固定證據(jù),；三是專項(xiàng)整治更“準(zhǔn)”了,，通過大數(shù)據(jù)橫向?qū)Ρ确治觯皶r掌握本區(qū)域內(nèi)四風(fēng)問題多發(fā),、易發(fā)領(lǐng)域,，做到精準(zhǔn)發(fā)力、對癥下藥,。

據(jù)昆山市紀(jì)委的工作人員介紹,，財政、稅務(wù)部門是大數(shù)據(jù)的重要來源,。今年5月,，昆山運(yùn)用稅務(wù)部門的票據(jù)系統(tǒng)，針對全市17個機(jī)關(guān)事業(yè)單位的70多家下屬企業(yè),，把近期產(chǎn)生的8萬多條稅務(wù)票據(jù)信息提取出來,，著重對其中涉及旅行社、商場,、餐飲等場所的開票信息,，逐一審查，分析研判,，調(diào)查核實(shí)原始憑證,。

在對某單位某次外地考察行為的調(diào)查核實(shí)中，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)：按照旅行社記錄的人數(shù)和天數(shù)算下來,，該次考察活動有超標(biāo)準(zhǔn)的嫌疑,。調(diào)查人員帶著問題再找到涉事單位核實(shí)，最終發(fā)現(xiàn)該單位有虛報考察人數(shù),、天數(shù)的行為,，超標(biāo)支出費(fèi)用約1.8萬元。

2016年以來,，昆山市在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中緊盯違規(guī)旅游,、公款購掛歷,、月餅等方面問題，利用國稅部門的票據(jù)系統(tǒng)對17個機(jī)關(guān)事業(yè)單位的下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對,。通過比對,，昆山紀(jì)委就發(fā)現(xiàn)的問題，對兩個部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,。

昆山紀(jì)委利用公車信息庫比對全市69個單位的公車運(yùn)行費(fèi)用,，利用公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)定期調(diào)取重要時間節(jié)點(diǎn)全市各主要路口等地交通行駛記錄，同時抽查全市公務(wù)用車清理整改情況,，對20多家單位實(shí)地暗訪,。今年1月到11月，昆山紀(jì)委已清理違規(guī)借用下屬公司車輛4輛,。

針對一些單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題,，昆山紀(jì)委利用財政部門的“國庫集中支付系統(tǒng)”，鎖定重點(diǎn)部門,，核查30家單位的經(jīng)費(fèi)支出明細(xì),。通過數(shù)據(jù)核查，發(fā)現(xiàn)問題,，給予2名相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分,，共追繳違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)報支相關(guān)費(fèi)用等26974元,。

湖北十堰

依靠新技術(shù),，為執(zhí)紀(jì)裝上“千里眼”

心聲：大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，給紀(jì)檢機(jī)關(guān)安上了發(fā)現(xiàn)問題線索的“千里眼”和精準(zhǔn),、有效掌握政策落實(shí)的“順風(fēng)耳”,，形成了無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。我們正在按照“制度+科技”“數(shù)據(jù)+平臺”的思路健全民生資金項(xiàng)目,，通過“數(shù)據(jù)鐵籠”管住“任性”權(quán)力,。

——十堰市委常委、紀(jì)委書記 陳東靈 

22畝集體荒地包裝成退耕還林,，補(bǔ)貼挪進(jìn)個人腰包,；優(yōu)親厚友，兒媳,、孫子搖身變成貧困戶……虛列項(xiàng)目,、套取冒領(lǐng)，若不是在運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)查精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況中被掀開“蓋頭”,，十堰市竹溪縣十八里長峽國家級自然保護(hù)區(qū)管理局雙橋村原黨支部書記謝開國,，還在吞噬扶貧“奶酪”。

近年來,，十堰市紀(jì)委運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督系統(tǒng),，深挖精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題,。

“程會榮是干部家屬，有兩套住房,，在吃低保”“夏小紅是干部直系親屬,，在吃低?！苯衲?月，當(dāng)?shù)そ谑屑o(jì)委將全市人口戶籍,、車輛及發(fā)放低保等信息導(dǎo)入“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查系統(tǒng)時,，一批“關(guān)系保”“人情?！钡葐栴}線索暴露出來,。

“有了大數(shù)據(jù)這雙‘火眼金睛’，鉆空子,、暗箱操作等伎倆立馬現(xiàn)原形,。”十堰市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，該系統(tǒng)讓監(jiān)督直達(dá)每個扶貧項(xiàng)目,、每個扶貧村、每個貧困戶,。

今年5月以來,，十堰市紀(jì)委會同多部門，采集,、整合城鄉(xiāng)低保,、易地扶貧搬遷、教育扶貧資助資金等12項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)情況,，通過比對受惠人員相關(guān)信息,，并重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)干部、財政供養(yǎng)人員,、村干部及親屬與民爭利,、虛報冒領(lǐng)等問題線索進(jìn)行“聚焦掃描”，發(fā)現(xiàn)了一大批精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的問題線索,。

竹山縣文峰鄉(xiāng)付家坪村黨支部副書記陳勇利用職務(wù)便利,，違規(guī)刷醫(yī)保156次，騙取國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診補(bǔ)償費(fèi)624元,，受到黨內(nèi)警告處分,。

開展大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查以來，十堰市邊核邊改,，邊查邊報,，對涉及虛報冒領(lǐng),、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友,、失職瀆職的966名黨員干部一律追責(zé)問責(zé),；對于主動糾正錯誤、上繳違規(guī)資金的1182人給予從輕或減輕處理,。通過精準(zhǔn)規(guī)范一批,、取消清退一批、查處追責(zé)一批,，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)效果最大化,。