原標(biāo)題：十九大后中央打擊基層腐敗“首拳”為什么落在這里,？

新華網(wǎng) 盧俊宇

近日,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。（新華社北京12月4日電）

此次《意見》印發(fā),，是十九大后中央首次專門就打擊基層腐敗做出的重要部署,，也是全面貫徹黨的十九大精神的重大舉措。村監(jiān)會的成立,，對村兩委而言是“身邊的紀(jì)委”,，有著“尚方寶劍”的震懾。

相比于“大老虎”,，群眾對近在身邊的“蠅貪”“蟻貪”更有切膚之痛,。發(fā)生在基層的小官貪腐，損害著百姓的切身利益,，啃噬著百姓的獲得感,，更揮霍了基層群眾對黨的信任。

十八大以來,，我國反腐敗堅持“老虎蒼蠅一起打”,，十八屆中紀(jì)委向中共十九大的工作報告中指出，五年來全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分村黨支部書記,、村委會主任27.8萬人,。十九大報告中指出，要嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,。這表明,，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題接下來將作為反腐倡廉“重中之重”來抓。

目前，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，農(nóng)村實施的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)項目逐步增多,，可調(diào)配的資源日益豐富，基層干部尤其是在基層治理,、資源管理中起著重要作用的村委會干部用權(quán)行為不夠規(guī)范,，對其進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督?jīng)]有及時跟上。

《意見》以問題為導(dǎo)向,，進(jìn)一步明確細(xì)化了村務(wù)監(jiān)督委員會的總體要求,、人員組成、職責(zé)權(quán)限,、監(jiān)督內(nèi)容,、工作方式、管理考核,、組織領(lǐng)導(dǎo)等七個方面,，具有很強(qiáng)的實操性。意在通過更加精準(zhǔn),、具體的制度來防止村級小微權(quán)利的腐敗問題,，即通過對權(quán)力設(shè)置各種監(jiān)督約束條件，制約權(quán)力的濫用,，使權(quán)力運(yùn)行公開化,、透明化，使得各地在任命村務(wù)監(jiān)督委員會人員上有章可循,。

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。這是一項系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,。有效的村務(wù)監(jiān)督不僅可以保證村莊資源的有效使用,，而且可以動員群眾參與到村集體事務(wù)中來。村民越是關(guān)心村務(wù)參與村務(wù),，村莊治理就有了活力,。唯有這樣，才能形成村級事務(wù)“事事參與,，人人知曉”的美好愿景,，才能徹底鏟除農(nóng)村腐敗土壤，才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策落地,、生根,、發(fā)芽。