新華社上海１２月３日電題：爭當(dāng)新時(shí)代排頭兵先行者　上海新起點(diǎn)上再出發(fā)

開欄的話：學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,，是全黨全國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),。為推動黨的十九大精神深入人心,、落地生根，新華社近日派出多路采訪力量,，多形式,、分層次、廣覆蓋地采訪報(bào)道各地區(qū)各部門用黨的十九大精神武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動工作的新思路、新舉措,、新成效,。

從１２月３日起，新華社開設(shè)“新時(shí)代新氣象新作為”專欄,，聚焦新時(shí)代,、新使命、新征程,，通過典型事例,、生動場景充分展示全國各地、各級黨組織,、各行各業(yè)落實(shí)十九大精神的熱潮,。《爭當(dāng)新時(shí)代排頭兵先行者　上海新起點(diǎn)上再出發(fā)》為開欄之作,。

新華社記者姜微,、何欣榮

上海興業(yè)路７６號，中共一大會址大門銅環(huán)熠熠生輝,。川流不息的人群來到這里,，銘記建黨歷史，汲取精神動力,。

初心如磐,，使命在肩。作為黨的誕生地,，上海將以怎樣的擔(dān)當(dāng)和作為,，踏上踐行十九大精神的新征程？精義入神,，以致用也,。這座以當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者為己任的光榮城市,，朝氣勃發(fā),，繼續(xù)奮楫爭先。

砥礪奮進(jìn)：紅色起點(diǎn)激涌不竭動力

深秋的上海,，持續(xù)迎來參觀熱潮的中共一大會址,，修葺重開后已有逾百萬人次到訪。光榮的歷史,，紅色的起點(diǎn),，成為輸注新動能、謀劃新發(fā)展的“充電站”,。

秉持中國共產(chǎn)黨“為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興”的初心，上海正積極邁向卓越的全球城市,。全國第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、第一個(gè)獲批綜合性國家科學(xué)中心、率先啟動地方國資國企改革,、率先出臺領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)規(guī)范,、率先實(shí)施司法改革試點(diǎn)……在全國深化改革開放的大局中，上海始終勇立潮頭,、走在前列,。

新時(shí)代賦予新使命。起點(diǎn)意味著更大的擔(dān)當(dāng),，呼喚更大的作為,。中共中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)表示：“面對新時(shí)代新要求,，要始終保持共產(chǎn)黨人的初心和本色,，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),，奮力走好新時(shí)代的長征路,。”

“不忘初心,、牢記使命,、永遠(yuǎn)奮斗”——回蕩在一大會址紀(jì)念館的錚錚誓言,，刻進(jìn)了上海的城市基因，成為激勵上海不懈奮斗的號角,。６４００平方公里的熱土上,，處處呈現(xiàn)著謀發(fā)展、抓改革,、促創(chuàng)新的新氣象,。

建設(shè)好自貿(mào)區(qū)和全球科創(chuàng)中心，是上海承載的兩大國家戰(zhàn)略,。十九大報(bào)告提出：“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),，探索建設(shè)自由貿(mào)易港?！蹦壳?，上海已向中央提交自由貿(mào)易港籌建方案?！斑@傳遞出明確信號：在中國新一輪高水平對外開放中,，上海依然要當(dāng)排頭兵?！睆?fù)旦大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院秘書長尹晨說,。

通過聚焦投資、貿(mào)易,、金融等領(lǐng)域的改革,，上海自貿(mào)區(qū)在原有的貿(mào)易、物流和加工制造之外,，積極培育融資租賃,、文化創(chuàng)意、全球維修等新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),。統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年三季度,，上海自貿(mào)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)４．９萬戶,，是前２０年企業(yè)總數(shù)的１．３６倍。

惟改革者進(jìn),，惟創(chuàng)新者強(qiáng),。改革的步履越堅(jiān)定，創(chuàng)新的脈動越強(qiáng)勁,。

已經(jīng)掛牌的張江實(shí)驗(yàn)室,，是世界最大的光子大科學(xué)設(shè)施集群之一。實(shí)驗(yàn)室管理的上海光源等設(shè)施，為全國科研人員提供了研究“利器”,。以十九大精神為指引,，張江實(shí)驗(yàn)室確定的最新目標(biāo)是：到２０３０年，躋身世界一流的國家實(shí)驗(yàn)室行列,，為中國科技強(qiáng)國和上海全球科創(chuàng)中心提供強(qiáng)有力支撐,。

走在前列,、沖在前沿,，這是上海改革創(chuàng)新的最大特點(diǎn)。人工智能是世界各國角逐的科技制高點(diǎn),。今年１１月底,，人工智能“獨(dú)角獸”商湯集團(tuán)與上海市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定未來５年,，在滬投資不低于６０億元,，推進(jìn)人工智能技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)圈建設(shè)。

“上海在地方政府中率先發(fā)布推動人工智能發(fā)展的實(shí)施意見,，率先以政府名義與一家創(chuàng)業(yè)型企業(yè)簽約,。”商湯集團(tuán)副董事長張文感慨,，這種“率先”意識正是商湯落滬的重要原因,。

落實(shí)落地：“三個(gè)導(dǎo)向”強(qiáng)化“對標(biāo)”意識

“辦理同一家企業(yè)的業(yè)務(wù)，為什么材料還要重復(fù)遞交,？”近日,，在浦東新區(qū)行政服務(wù)中心新設(shè)的１９號“找茬”專窗前，利達(dá)公司負(fù)責(zé)人朱麗佳的郁悶得到釋放,。

浦東新區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人蔣紅軍說,，如果市民和企業(yè)反映的問題不復(fù)雜，基本上隔天就能解決,。根據(jù)“找茬”結(jié)果,，設(shè)置集中審批窗口的構(gòu)想，已經(jīng)提上浦東的工作議程,。

百尺竿頭,，更進(jìn)一步。得益于自貿(mào)區(qū)改革,，上海的營商環(huán)境雖已位居全國前列,，但“找茬”專窗的設(shè)置，顯示出上海優(yōu)化營商環(huán)境永不止步,、永不自滿,。

“帶著問題學(xué)，盯著問題干”，是上海學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的鮮明特征,。對標(biāo)十九大確定的新目標(biāo)新任務(wù),，上海市委書記李強(qiáng)要求全體黨員大興調(diào)查研究之風(fēng)，進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村，堅(jiān)持需求導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向，最終解決實(shí)際問題,。

解真題,、求實(shí)效?！叭齻€(gè)導(dǎo)向”傳遞的信號是,，不但要讓用戶“找茬”，還要善于自己“對標(biāo)”,。通過查找和補(bǔ)上短板弱項(xiàng),，來提升人民群眾的滿意度、市場主體的獲得感,。始終瞄準(zhǔn)國際最高標(biāo)準(zhǔn),、最好水平調(diào)整發(fā)展標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為,。

對標(biāo)的過程,，是善于學(xué)習(xí)、不斷提高的過程,。環(huán)顧長三角,，浙江的“最多跑一次”、江蘇的“審批不見面”,，做得有聲有色,。對照比較中，上海愈加清醒：只有虛心學(xué)習(xí)兄弟省份的經(jīng)驗(yàn),，才能更好發(fā)揮制度環(huán)境的優(yōu)勢,。

對標(biāo)的過程，更是自我加壓,、邁向卓越的過程,。隨著全球化的深入，世界范圍內(nèi)的投資環(huán)境競爭日趨激烈,。在上海自貿(mào)區(qū)和張江科學(xué)城,，“對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn),、最好水平”成為干部群眾的重大責(zé)任。對標(biāo)發(fā)現(xiàn)的短板,，就是改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口,。

不僅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要對標(biāo)，民生領(lǐng)域同樣如此,。根據(jù)上海市政府的承諾,，今年年底黃浦江兩岸４５公里岸線將全線貫通開放，還江于民,、還景于民,。

“卓越的全球城市，需要打造世界一流的卓越水岸,?！鄙虾Ｊ惺虚L應(yīng)勇表示。在徐匯濱江,，完善硬件建設(shè)的同時(shí)，正著力加強(qiáng)文化設(shè)施,、跑步驛站等功能布局,，既滿足市民的生態(tài)需求，也給游客帶來更好的品質(zhì)體驗(yàn),。

銳意革新：解決新矛盾開創(chuàng)新局面

“新時(shí)代要有新氣象,，更要有新作為?！比嗣袢罕妼τ诿篮蒙畹南蛲鶝]有止境,，這要求上海的各級干部必須保持與排頭兵、先行者相匹配的精神狀態(tài),，走在前頭,，作出示范。

時(shí)不我待,、只爭朝夕,。在上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)，７個(gè)進(jìn)口商品國別館已經(jīng)建成落地,。上海外高橋集團(tuán)負(fù)責(zé)人說,，結(jié)合中央對于自貿(mào)區(qū)打造“一帶一路”橋頭堡的要求，及明年即將在滬舉行的首屆中國國際進(jìn)口博覽會,，這些國別館將瞄準(zhǔn)國際優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品,，成為集展示、交流,、體驗(yàn)為一體的綜合交易平臺,。

勇于超越，敢為人先。上海西北郊的“汽車城”嘉定,，正在積極建設(shè)國內(nèi)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)示范區(qū),。嘉定區(qū)區(qū)委書記馬春雷說：“過去３０年，汽車改變了嘉定,。今后３０年,，嘉定要改變汽車?！?/p>

上海新作為,，首先看浦東。上海市委常委,、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮說：“上海自貿(mào)區(qū)一方面要對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn),、最好水平，另一方面也要有信心把自己的創(chuàng)新和實(shí)踐,，轉(zhuǎn)化為國際最高標(biāo)準(zhǔn),、最好水平?！?/p>

不設(shè)框框,、銳意革新。開啟新征程,，上海的各項(xiàng)工作面臨著新挑戰(zhàn),。只有擺脫“路徑依賴”、堅(jiān)持自我革新,，上海的發(fā)展才能開創(chuàng)新局面,。

——思維要新。咬定實(shí)體經(jīng)濟(jì),，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動,，上海松江區(qū)沿著Ｇ６０高速布局、面向長三角發(fā)展,。通過構(gòu)建滬嘉杭科創(chuàng)走廊,，今年前三季度松江以財(cái)政收入增速２４．２％領(lǐng)跑全市。地處遠(yuǎn)郊的發(fā)展洼地一躍而為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地,。

——方法要新,。今年１１月初，首批企業(yè)從上海市工商部門領(lǐng)取了整合報(bào)關(guān),、報(bào)檢單位信息的營業(yè)執(zhí)照,，在全國率先實(shí)現(xiàn)中央直屬單位與地方業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。這種“讓信息多跑路,、讓企業(yè)少跑腿”的新舉措,，有效打破了部門壁壘,，激發(fā)了市場活力。

——探索要新,。浦東新區(qū)率先試點(diǎn)公共文化產(chǎn)品競拍機(jī)制,，百姓在家門口就能看到國家級劇團(tuán)的高水準(zhǔn)演出。上海高院嘗試在辦案中引入人工智能,，法官有了好幫手,，還提升了司法的透明和公正,。上海國資系統(tǒng)推動國資有序流動，兩大國資運(yùn)營平臺目前擁有股權(quán)價(jià)值８００億元,、盤活存量資金約２００億元……

精神的光芒,，不會因時(shí)間流逝而褪色,?；厥捉倌昵?，中國共產(chǎn)黨承載著救亡圖存、民族復(fù)興的夢想從一大會址啟航,。展望未來,，朝著十九大擘畫的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)，上海以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)再次出征,！