新華社北京１２月１日電題：依法鞏固營改增試點(diǎn)成果——三部門有關(guān)負(fù)責(zé)人就《國務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定》答記者問

新華社記者丁小溪,、郁瓊源

２０１７年１１月１９日,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定》（以下簡稱《決定》），自公布之日起施行,。日前,，國務(wù)院法制辦,、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人就《決定》有關(guān)問題回答了記者的提問,。

問：廢止《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》和修改《中華人民共和國增值稅暫行條例》的背景是什么？

答：《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（以下簡稱營業(yè)稅暫行條例）和《中華人民共和國增值稅暫行條例》（以下簡稱增值稅暫行條例）是國務(wù)院１９９３年制定的,。按照黨中央,、國務(wù)院的部署，２０１２年啟動(dòng)營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）試點(diǎn),，２０１６年５月１日全面推開,。

營改增是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，是近年來我國實(shí)施的減稅規(guī)模最大的改革措施,，也是本屆政府推進(jìn)財(cái)稅體制改革的重頭戲,，對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一簡潔稅制和消除重復(fù)征稅、有效減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，擴(kuò)大稅基，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)新動(dòng)能成長和產(chǎn)業(yè)升級(jí),，帶動(dòng)增加就業(yè),，起到了一舉多得的重要作用,，既為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長提供了有力支撐，也為今后持續(xù)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力,。

全面推開營改增試點(diǎn)后,，原來實(shí)行營業(yè)稅的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已統(tǒng)一征收增值稅，實(shí)質(zhì)上全面取消了實(shí)施６０多年的營業(yè)稅,，營業(yè)稅暫行條例實(shí)際已停止執(zhí)行,。為依法確定和鞏固營改增試點(diǎn)成果，進(jìn)一步穩(wěn)定各方面預(yù)期,，國務(wù)院決定廢止?fàn)I業(yè)稅暫行條例,，同時(shí)對(duì)增值稅暫行條例作相應(yīng)修改。

問：對(duì)增值稅暫行條例具體作了哪些主要修改,？

答：主要有四個(gè)方面：一是將實(shí)行營改增的納稅人,，即銷售服務(wù)、無形資產(chǎn),、不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人明確規(guī)定為增值稅的納稅人,。這樣修改后,，增值稅納稅人的范圍是：在中國境內(nèi)銷售貨物或者加工、修理修配勞務(wù),，銷售服務(wù),、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人,。同時(shí),，對(duì)增值稅暫行條例關(guān)于銷售額、應(yīng)納稅額,、銷項(xiàng)稅額,、進(jìn)項(xiàng)稅額、小規(guī)模納稅人等條款中涉及征稅范圍的表述相應(yīng)作了調(diào)整,。

二是在增值稅暫行條例規(guī)定的稅率中相應(yīng)增加銷售服務(wù),、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的稅率,，并根據(jù)已實(shí)施的簡并增值稅稅率改革將銷售或者進(jìn)口糧食,、食用植物油、自來水,、圖書,、飼料等貨物的稅率由１３％調(diào)整為１１％。

三是對(duì)準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額以及不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額作了相應(yīng)調(diào)整,。

四是為保證增值稅暫行條例與營改增有關(guān)規(guī)定以及今后出臺(tái)的改革措施相銜接,，規(guī)定納稅人繳納增值稅的有關(guān)事項(xiàng)，國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政,、稅務(wù)主管部門經(jīng)國務(wù)院同意另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。

問：《決定》施行后,，現(xiàn)行的有關(guān)營改增的過渡性政策是否還繼續(xù)執(zhí)行,？

答：此次修改增值稅暫行條例，目的是為了將營改增試點(diǎn)主要成果法定化,，沒有增加新的政策措施,。《決定》施行后,，現(xiàn)行的有關(guān)營改增的過渡性政策繼續(xù)執(zhí)行,。

問：增值稅暫行條例修改后，是否還要制定增值稅法,？

答：按照落實(shí)稅收法定原則的要求,，現(xiàn)行有關(guān)稅收的暫行條例都要逐步上升為法律。在修訂后的增值稅暫行條例施行過程中,，有關(guān)部門將進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施,，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，根據(jù)改革進(jìn)程，積極研究起草增值稅法,。（完）