加快信件周轉(zhuǎn)強(qiáng)化釋法說理

最高檢承諾七個工作日內(nèi)回復(fù)群眾來信

每天下午三點,，北京市石景山區(qū),，裝滿人民群眾從四面八方寄來的信件的機(jī)要車從最高人民檢察院北河沿東辦公區(qū)開進(jìn)位于魯谷東街的西辦公區(qū),。

人民群眾的來信,，是對檢察機(jī)關(guān)的信任和托付,，寄托著對公平正義的期盼和希望,。最高檢檢察長張軍曾告誡年輕檢察官：“老百姓給最高檢寫一封信不容易,，我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，認(rèn)真辦理好每一封來信,，能認(rèn)真到什么程度，就得認(rèn)真到什么程度,?！?/p>

加快信件周轉(zhuǎn)避免二次積壓

“北京市北河沿大街147號”，是群眾熟知的最高人民檢察院來信地址,，受理控告申訴工作的最高檢第十檢察廳并不在此處,。“以前一周運一趟,，現(xiàn)在一天運兩趟,。”第十檢察廳廳長徐向春告訴記者，自從張軍檢察長作出要認(rèn)真做好群眾來信答復(fù)工作的指示后,，信件從北河沿大街轉(zhuǎn)運到魯谷東街的頻次大大提高,，以往兩周才運送一次，如今每天都見送信車來,。

徐向春介紹說,，最高檢年平均收到群眾來信18萬件，日均來信800余件,。根據(jù)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》《人民檢察院受理控告申訴依法導(dǎo)入法律程序?qū)嵤┺k法》等有關(guān)規(guī)定,，長期以來，最高檢對群眾來信的答復(fù)范圍僅限于最高檢管轄的控告,、申訴案件,，答復(fù)重點主要是針對案件是否受理。

2019年1月,，張軍在全國檢察長會議上明確要求,，對收到的群眾控告、申訴案件,，各地都要在一周內(nèi)回復(fù),，再按部就班辦理、及時答復(fù),。

7個工作日內(nèi)完成群眾來信程序性答復(fù),，說起來容易，做起來難,。

為了達(dá)成群眾來信7日內(nèi)回復(fù)的目標(biāo),，第十檢察廳組建了8個辦案組，通過一體化辦案機(jī)制,，讓員額檢察官與檢察官助理等全部參與辦理,、答復(fù)來信工作。

一組數(shù)字讓處理信件質(zhì)效的提高一目了然：2018年下半年,，最高檢已答復(fù)的群眾信件僅占同期來信總量的15.1%,，尚有22944件次群眾來信未予處理?！艾F(xiàn)在,，兩會前清理完積壓信件的目標(biāo)已達(dá)成。群眾來信的數(shù)量也從以往每月的15000件左右,，下降到目前的13000件左右,，下降幅度達(dá)13.3%。”第十檢察廳第三辦案組組長,、主辦檢察官白會民說,。

強(qiáng)化釋法說理避免重復(fù)來訪

針對群眾不能及時得到有效回復(fù)的狀況，徐向春承諾：“我們將堅決避免群眾來信‘石沉大?！?做到民有所呼,、我有所應(yīng)?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計,，最高檢每年平均接收群眾來信18萬件，98%左右都是越級信訪,，即屬于下級檢察院管轄的信訪事項,。

“堅持誰收信誰答復(fù)，誰承辦誰答復(fù),，上下合力,，銜接承辦，讓老百姓的訴求不落空,?！钡谖遛k案組組長、主辦檢察官馬曉敏告訴記者,，今年以來,，第十檢察廳從10個省級檢察院抽調(diào)了23名檢察干警，集中處理本省管轄范圍的群眾來信,，各省級院接到最高檢轉(zhuǎn)辦信件后,，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則,，將信件轉(zhuǎn)往有管轄權(quán)的檢察院進(jìn)行登記,、補錄,、辦理及答復(fù),；有管轄權(quán)的檢察院在3個月內(nèi)完成辦理并答復(fù)。

屬于最高檢受理的案件,，明確答復(fù)已轉(zhuǎn)相關(guān)部門審查辦理,，并及時反饋辦理結(jié)果；需要來信人補充材料的,，將補充材料的詳細(xì)目錄及最高檢通訊地址等一并告知來信人,。不屬于最高檢管轄的涉法涉訴案件，明確告知信件轉(zhuǎn)送去向,，并告知來信人與有管轄權(quán)的檢察院聯(lián)系,；重大、敏感,、復(fù)雜的信訪案件,，制作書面回復(fù)函進(jìn)行釋法說理工作,。

第七辦案組組長、主辦檢察官姜冰解釋說：“以前在釋法說理上重視不夠,，導(dǎo)致群眾重復(fù)來訪?，F(xiàn)在，我們爭取在內(nèi)容上說清法理,、講清事理,、擺明情理，形式上把口頭說理和書面說理結(jié)合起來,，把個案說理和類案說理結(jié)合起來,，變結(jié)案了事為案結(jié)事了?！保◤埑浚?/p>