新華社北京11月30日電題：明年資本市場發(fā)展將有哪些大動作,？監(jiān)管高層密集講話透露五大動向

新華社記者劉慧

2017年,，中國資本市場的改革發(fā)展令人印象深刻,。在即將到來的2018年，資本市場發(fā)展將有哪些大動作,？近期，證監(jiān)會多位高層在公開場合密集講話，透露出明年資本市場五大動向。

動向一：強化風險防范 加強一線監(jiān)管

十九大報告明確指出,，健全金融監(jiān)管體系,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,。

“把主動防范化解風險放在更加重要的位置，全力維護市場穩(wěn)定運行,?！弊C監(jiān)會副主席李超在近期舉辦的財新峰會上如是說。這說明強化風險防范是明年資本市場工作的重點之一,。

要防范風險就要對資本市場的運行情況做到心中有數(shù),。充分發(fā)揮交易所一線監(jiān)管作用，將成為明年資本市場監(jiān)管補短板的重要舉措,。

李超表示,，將繼續(xù)強化依法全面從嚴監(jiān)管，充分發(fā)揮交易所一線監(jiān)管作用,，堅持零容忍,、全覆蓋，強化稽查執(zhí)法,，堅決打擊各類違法違規(guī)行為和亂辦金融行為,，凈化市場生態(tài)。

證監(jiān)會主席助理張慎峰近期也在公開場合強調(diào)進一步強化交易所一線監(jiān)管,。

動向二：多層次資本市場加速發(fā)展

十九大報告提出,，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重,，促進多層次資本市場健康發(fā)展,。從近期監(jiān)管部門高層的表態(tài)中，不難發(fā)現(xiàn)多層次資本市場發(fā)展在明年將有大動作,。

“我們將積極拓展多層次,、多元化、互補型股權(quán)融資渠道,，繼續(xù)發(fā)展壯大交易所市場,，持續(xù)深化新三板改革，持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)投資基金的差異化監(jiān)管安排,?！睆埳鞣灞硎荆€將積極推進債券市場品種創(chuàng)新,，有序擴大交易所債券融資規(guī)模,；引導期貨市場健康發(fā)展,，深化期貨市場價格發(fā)現(xiàn)、風險管理,、服務(wù)宏觀決策等功能,。

記者了解到，新三板作為企業(yè)成長的“苗圃”和“土壤”,，多項改革已得到監(jiān)管層的統(tǒng)一認識,，監(jiān)管部門將多措并舉提高新三板流動性，提振市場信心,。

動向三：證券法修訂將迎新進展

證券法作為資本市場的基礎(chǔ)性法律,，其修訂進展一直備受市場關(guān)注。

今年4月,，證券法修訂草案提請全國人大常委會二審,。在充分考慮我國證券市場實際情況、認真總結(jié)2015年股市異常波動經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,，證券法修訂草案二次審議稿聚焦注冊制等七大市場焦點,。

2018年，證券法修訂即將迎來三審,。李超,、張慎峰都明確表示，推動證券法,、期貨法以及私募基金管理條例等修訂或制定工作,。同時，他們也提到將持續(xù)改革股票發(fā)行,、退市等制度,，進一步健全優(yōu)勝劣汰機制。這些資本市場的重要基礎(chǔ)制度將在證券法中如何體現(xiàn),？值得期待,。

動向四：嚴把新股發(fā)行質(zhì)量關(guān)

備受市場關(guān)注的新一屆發(fā)審委上任以來，IPO通過率降低明顯,，不足六成,。29日，最新發(fā)審會議審核結(jié)果顯示,，3家企業(yè)的IPO申請全部未通過,。據(jù)了解，嚴把上市公司質(zhì)量關(guān)已成為監(jiān)管重點,，明年的IPO審核仍然絲毫不會放松,。

證監(jiān)會主席劉士余在新一屆發(fā)審委就職儀式的講話中透露出了必須嚴把上市公司質(zhì)量關(guān)的信息。他強調(diào)：“要堅決落實依法全面從嚴的監(jiān)管理念,，嚴格專業(yè)履職,、依法審核,，防止問題企業(yè)帶病申報、蒙混過關(guān),?！?/p>

證監(jiān)會主席助理宣昌能近日也表示，將嚴格審核并督促發(fā)行人做好信息披露,，實現(xiàn)IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查常態(tài)化,，防止“病從口入”。

與此同時,，發(fā)審委監(jiān)察委的設(shè)立也受到市場各方關(guān)注,，這意味著發(fā)審委委員在行使表決權(quán)時將更加審慎,。

動向五：資本市場開放持續(xù)推進

近期,，中國將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理,、期貨公司的股權(quán)比例限制放寬至51%,，上述措施實施三年后，股權(quán)比例不受限制,。這意味著,，明年中國的資本市場將迎來更多外資機構(gòu)的布局動作。

李超提到,，監(jiān)管部門將落實細化放寬證券行業(yè)外資準入的政策,，推進境外上市備案制度改革，穩(wěn)步推進滬倫通的論證工作,，完善QFII,、RQFII的相關(guān)政策。此外,，加快建設(shè)國際化的原油期貨市場,，引入境外投資者參與鐵礦石期貨交易也將穩(wěn)步推進。

“支持交易所和行業(yè)機構(gòu)圍繞‘一帶一路’建設(shè)開展金融創(chuàng)新,，為跨境貿(mào)易,、投資、并購提供專業(yè)服務(wù)和支持,?！崩畛f。（完）