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切實強化黨內監(jiān)督

2017年11月28日 14:48 | 作者:王向明 | 來源:青海日報
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習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“增強黨自我凈化能力,,根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督”,。強化黨內監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要體現(xiàn)。我們黨絕不允許存在不受監(jiān)督的權力,,也絕不會允許存在不受監(jiān)督的組織和個人,。對我們黨來說,,增強自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高的能力,保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性,,必須強化黨內監(jiān)督,。

加強黨內監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求,是黨的建設的重要內容,,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,,是全面從嚴治黨的重要保障,。一個時期,一些地方和部門黨的領導弱化,,黨的建設缺失,,全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠,,組織渙散,,紀律松馳,管黨治黨寬,、松,、軟等問題不同程度存在。其中一個重要原因就是黨內監(jiān)督的系統(tǒng)性,、經常性,、有效性不夠,監(jiān)督職責不清,、力量分散,、覆蓋面不全,監(jiān)督主體之間信息不暢,、協(xié)調不順,。這些都極大地影響了黨內監(jiān)督的效力,影響了黨的肌體健康和生機活力,。黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設,堅決改變管黨治黨寬,、松,、軟狀況, 特別是層層落實管黨治黨政治責任,,進一步強化黨內監(jiān)督工作,,把紀律挺在前面,著力解決人民群眾反映最強烈,、對黨的執(zhí)政基礎威脅最大的突出問題,,出臺中央八項規(guī)定,嚴厲整治形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風,無論是全面整治黨員干部“舌尖上的腐敗”,、“ 會所中的歪風”, 還是強力清理“吃空餉”,、“ 設小金庫”, 嚴查“節(jié)日腐敗”, 鐵拳“打虎拍蠅”,,巡視工作實現(xiàn)全覆蓋,,全面從嚴治黨成效卓著,黨的建設得到進一步加強,,同時也強有力地推動了黨內監(jiān)督工作,。

習近平總書記在黨的十九大報告中強調:“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權力,,讓權力在陽光下運行,,把權力關進制度的籠子”。黨的十八屆六中全會通過《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,,是深入推進全面從嚴治黨的重要舉措,。《條例》的頒布,,對黨內監(jiān)督的指導思想,、基本原則、監(jiān)督主體,、監(jiān)督內容,、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式等重要問題作出規(guī)定,,為新形勢下強化黨內監(jiān)督提供了根本遵循,。黨中央制定《條例》就是要從制度上保證黨員干部手中的權力必須用來為人民服務,權力行使必須受到黨和人民的監(jiān)督,。通過系統(tǒng)總結黨的歷史上特別是黨的十八大以來黨內監(jiān)督的實踐經驗,,將有效的實招提煉出來并上升為制度,尤其是針對組織監(jiān)督軟弱乏力,,民主監(jiān)督流于形式等問題,,進一步健全完善黨中央統(tǒng)一領導、黨委(黨組)全面監(jiān)督,、紀律檢查機關專責監(jiān)督,、黨的工作部門職能監(jiān)督,、黨的基層組織日常監(jiān)督,、黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系。這些改革措施和制度建設對于規(guī)范黨內監(jiān)督權力行使,、加大黨內監(jiān)督力度具有重要作用,,從而更好地聚焦全面從嚴治黨,做到真管真嚴,、敢管敢嚴,、長管長嚴。

健全完善黨內監(jiān)督體系,只是為加強黨內監(jiān)督打下了制度基礎,,關鍵還在于抓好執(zhí)行落實,。習近平總書記多次強調要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,,不留“暗門”,、 不開“天窗”, 堅持維護制度的嚴肅性和權威性,,堅決糾正有令不行,、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是橡皮筋,。黨員尤其是黨員領導干部要增強監(jiān)督意識,,學會在監(jiān)督下干事,習慣在約束中工作,,適應在“聚光燈”下行使權力,,主動接受各方面的監(jiān)督。監(jiān)督主體要按《條例》規(guī)定的各項監(jiān)督職責,,切實履行監(jiān)督職責,,運用多種監(jiān)督方式,做到真監(jiān)督,,種好“責任田”,, 站好“監(jiān)督崗”, 認真履行職責,,倒逼黨內監(jiān)督責任落實到位,,實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化。堅持有責必問,、問責必嚴,,對不擔責、不履責等行為進行嚴肅問責,,讓失責必問成為常態(tài),。堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外” 的原則,,加大黨內事務公開力度,,讓黨員充分了解黨內事物,落實黨員民主監(jiān)督知情權,,讓一切“潛規(guī)則”,、 權力尋租、利益輸送等丑惡現(xiàn)象無處藏身,。

黨內監(jiān)督必須突出“一把手”,。 領導干部是“關鍵少數(shù)”,,“ 一把手” 則是關鍵少數(shù)中的關鍵少數(shù)?!耙话咽帧?之所以難監(jiān)督,,就在于賦予“一把手”手中權力很大,而對一把手的監(jiān)督仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),,出現(xiàn)了“上級監(jiān)督太遠,、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難” 的局面,。誠然,,我們的制度體系還要完善,但當前突出的問題在于很多制度沒有得到嚴格執(zhí)行,。為了破解這一難題,,一方面要貫徹執(zhí)行好《條例》,另一方面要進一步在健全完善制度機制上下功夫,,真正把“一把手” 的權力關進制度的籠子里,。要制定 “一把手” 權力清單,明確權力邊界到底在哪里,,還要注意公開透明,,要把“一把手” 的所有權力運行情況向社會公開,讓他們主動接受社會公眾的監(jiān)督,,對“一把手” 的權力要形成一個橫向到邊,、縱向到底的有效監(jiān)督網絡。

編輯:李敏杰

關鍵詞:監(jiān)督 黨內 制度 權力

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