黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心,、以問題為導向,、以創(chuàng)新為引領,，在推進國家治理現(xiàn)代化方面采取了一系列重大改革舉措。習近平同志關于推進國家治理現(xiàn)代化的一系列重要論述,，既堅持馬克思主義經(jīng)典作家關于國家治理的思想精髓,，又創(chuàng)造性地繼承中國傳統(tǒng)文化中關于國家治理的智慧,，同時還批判地吸納西方社會關于國家治理的經(jīng)驗,，從而有機整合了現(xiàn)代國家治理要素,，彰顯了中國自己的現(xiàn)代國家治理邏輯。

把人民作為國家治理的根本依靠力量,。人民真正成為國家的主人，擁有平等參與國家治理的權利,，這是社會主義國家治理的核心價值所在,。西方資本主義國家標榜主權在民、權利本位,，然而這種個人權利是附帶許多條件的有限權利,，廣大人民群眾很難完全擁有和真正行使，民主不過是壟斷資產(chǎn)階級的一種統(tǒng)治宣言和競爭手段,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了當代中國國家治理的政治價值觀,；堅持以服務人民為宗旨,，把增進人民福祉作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點；堅持以人民為主體，使人民廣泛參與國家治理實踐,，把人民作為推進國家治理現(xiàn)代化的根本依靠力量,。

構建優(yōu)質制度框架。現(xiàn)代制度是現(xiàn)代國家治理的根本支撐,。當代中國推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實質,，就是實現(xiàn)制度的現(xiàn)代化。習近平同志指出,，治理國家,，制度是起根本性、全局性,、長遠性作用的,。在現(xiàn)代化進程中，制度既是對國家行為的規(guī)定與支撐,，又是對個體行為的規(guī)范與制約,。制度現(xiàn)代化既是推進國家治理體系現(xiàn)代化的核心組成部分，又是實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化的主要載體和重要保障,。全面深化改革重大而深遠的意義就在于,，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進體制和制度現(xiàn)代化,，從而為整個國家現(xiàn)代化建構起優(yōu)質的制度框架,，確保我國現(xiàn)代化大廈不僅外形優(yōu)美，而且結構堅固,。

把現(xiàn)代民主與現(xiàn)代法治有機結合起來,。民主是法治的基礎，實行以民主為基礎的現(xiàn)代法治,，是建設現(xiàn)代國家的關鍵環(huán)節(jié),，是推進國家治理現(xiàn)代化的根本保障。在深入總結歷史經(jīng)驗的基礎上,，以習近平同志為核心的黨中央提出“四個全面”戰(zhàn)略布局,，深刻認識全面深化改革與全面依法治國的關系，把現(xiàn)代民主與現(xiàn)代法治有機結合起來,，把人民當家作主貫穿于科學立法,、嚴格執(zhí)法、公正司法,、全民守法的各層面和全過程,。

推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。現(xiàn)代民主理論與實踐形成了兩種參與國家治理的基本形式,，即選舉民主和協(xié)商民主,。選舉民主不是萬能的,，“票決”不可能徹底解決國家治理中大量直接涉及民眾切身利益的問題。西方國家絕大多數(shù)公民的權利只是在投票時才被喚醒,，投票后就進入休眠狀態(tài),，這樣的民主顯然是形式主義的。現(xiàn)代國家治理需要廣泛的民主參與,。人民群眾需要通過各種制度化的協(xié)商渠道,，廣泛、持續(xù)地參與民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督，對國家治理中的重大問題有直接表達意見的機會,。在中國,，協(xié)商民主的形式愈益為社會各界所廣泛認同和積極參與，愈益成為中國特色社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢,，成為中國共產(chǎn)黨調動一切積極因素,、凝聚各方力量共同治理國家的有效制度安排。

對權力進行切實有效的制約和監(jiān)督,。對權力進行制約和監(jiān)督是現(xiàn)代國家治理中十分重要的內容,。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央逐步形成了內涵豐富,、指向明確,、重點突出的現(xiàn)代監(jiān)督思想體系。把權力關進制度的籠子,，讓權力在陽光下運行,，確保用權為民、清正廉潔,，這是現(xiàn)代監(jiān)督的精髓,；權力監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,，信任不能代替監(jiān)督,，有權必有責、有責要擔當,，用權受監(jiān)督、失責必追究,，這是現(xiàn)代監(jiān)督的基本邏輯,；正確處理黨紀與法律的關系，紀嚴于法,、紀在法前,，用紀律和規(guī)矩管住全體黨員尤其是黨員領導干部,，把黨內監(jiān)督、國家監(jiān)察,、群眾監(jiān)督有機融為一體,，相互支持、相互協(xié)調,，共同形成監(jiān)督合力,。

（作者為中國政治學會副會長）