新華社北京11月22日電（記者梁倩楊紹功徐海波王存福）11月22日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》刊發(fā)題為《宅地出讓合同執(zhí)行大檢查倒計(jì)時(shí)》的報(bào)道,。文章稱(chēng),，由國(guó)土部牽頭的住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查大限將至。為加大推地力度,，防止坐地生財(cái),，囤地倒地，拖欠地款,，國(guó)土部開(kāi)展住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查,，按照工作部署，各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)將于今年11月30日前完成檢查,、提交報(bào)告,。

據(jù)悉，此次重點(diǎn)檢查70個(gè)大中城市和熱點(diǎn)城市蘇州市,，2013年1月1日以來(lái)住宅用地出讓合同執(zhí)行情況,，包括按時(shí)開(kāi)工、竣工情況和出讓價(jià)款繳納情況,。值得一提的是,，部分2016年以來(lái)房?jī)r(jià)、地價(jià)上漲較快的城市也將納入檢查范疇,。例如海南省檢查范圍包括?？凇⑷齺喴约百僦?。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，此次全面核查，將自查工作與土地利用動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合,，確保實(shí)地核查全覆蓋,。而對(duì)核查出的問(wèn)題也將進(jìn)行分類(lèi)處置?！皩?duì)開(kāi)竣工逾期的下達(dá)督促建設(shè)通知書(shū),，對(duì)延期繳納出讓金的下達(dá)出讓金催繳通知書(shū)，并征收相應(yīng)滯納金,，對(duì)逾期仍不履行合同的,，依法向法院提起訴訟。”相關(guān)人士透露,，此次將綜合運(yùn)用行政,、法律、經(jīng)濟(jì)等手段,，對(duì)違規(guī)行為形成震懾，確保履職盡責(zé),。

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)康俊亮表示,，此次檢查目的是促進(jìn)已供應(yīng)住宅用地盡快形成住房有效供給。通過(guò)檢查督促加快住宅用地開(kāi)發(fā)建設(shè),，有助于改善住房供求關(guān)系,，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,，近兩年來(lái)，特別是一二線(xiàn)城市出現(xiàn)了多宗高價(jià)地塊,，房企爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目時(shí)往往建立在對(duì)未來(lái)市場(chǎng)樂(lè)觀的預(yù)期之上,，但過(guò)高的樓面價(jià)使部分地塊在拿地后遲遲未能順利入市，而目前市場(chǎng)降溫更加大了這些項(xiàng)目入市的難度,，房企通過(guò)各種方法延緩入市,。因此，此次檢查也重點(diǎn)針對(duì)這部分地塊,。

南京市國(guó)土局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,，土地入市一直是該局重點(diǎn)關(guān)注的部分，針對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)檢查,，該局在原來(lái)的基礎(chǔ)上加大檢查力度,，嚴(yán)防土地出讓合同執(zhí)行不到位的問(wèn)題?！捌髽I(yè)經(jīng)常以規(guī)劃許可證,、建設(shè)許可證等證件未到位理由申請(qǐng)開(kāi)發(fā)延期，對(duì)此,，國(guó)土部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)這類(lèi)情況進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn),，防止企業(yè)借機(jī)拖延開(kāi)發(fā)進(jìn)展、變相捂地,?！?/p>

“從目前來(lái)看，雖然并未發(fā)現(xiàn)有明顯惡意捂地行為,。但未來(lái)相關(guān)檢查將常態(tài)化開(kāi)展,，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將更加嚴(yán)格。”上述人士表示,。

數(shù)據(jù)顯示,，2016年以來(lái)，僅合肥市區(qū)就有44家純新盤(pán)尚未入市,，其中,，拿地時(shí)間最長(zhǎng)已超1年半。北京方面,，6月底也公布了389個(gè)在途商品房項(xiàng)目清單,。有內(nèi)部人士表示，部分地塊開(kāi)發(fā)商一般通過(guò)部分開(kāi)發(fā),、先開(kāi)工再改規(guī)劃等種種方式延后開(kāi)發(fā),，實(shí)現(xiàn)囤地。

據(jù)記者統(tǒng)計(jì),，截至2017年9月底,，115家上市房企存貨總量為3.9萬(wàn)億元，其中,，萬(wàn)科存貨為5505.73億元,，較去年末上漲17.8%；綠地控股存貨為4852.38億元,，基本持平,；保利地產(chǎn)存貨3924.69億元，較去年末上漲29.39%,；華夏幸福存貨2007.42億元,，較去年末上漲36.24%；陽(yáng)光城存貨1258.97億元,，較去年末上漲68.49%,；新城控股存貨649.96億元，較去年末上漲64.58%,。

“房企財(cái)務(wù)報(bào)表中的存貨指標(biāo)包括了住房庫(kù)存,、土地儲(chǔ)備、開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目等指標(biāo),，所以存貨規(guī)模不僅僅是未開(kāi)發(fā)土地部分,，但是未開(kāi)發(fā)土地占比也是較大的部分。雖然房企看著有幾千億的負(fù)債,，甚至凈資產(chǎn)負(fù)債達(dá)到百分之幾百上千,，但只要想減輕負(fù)債，賣(mài)兩塊地就好了,?！币晃环科笕耸咳缡钦f(shuō),。

對(duì)于捂地懲罰，上述人士坦言,，幾乎不會(huì)有被收回的情況,，最多是有罰金，但比例也不多,，找點(diǎn)理由便可搪塞過(guò)去,。況且現(xiàn)在都是分期出售，一段時(shí)間蓋一點(diǎn),，地的開(kāi)發(fā)時(shí)間自然也就延長(zhǎng),。

公開(kāi)資料顯示，針對(duì)國(guó)有土地出讓后的囤積,、閑置問(wèn)題，國(guó)土資源部2012年公布修訂后的《閑置土地處置辦法》,。辦法規(guī)定,，若土地出讓后閑置1年，收取相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi),；滿(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。

對(duì)此,，業(yè)內(nèi)人士表示,，檢查可以全面摸底熱點(diǎn)城市的土地存量狀態(tài)與面積，判斷未來(lái)供應(yīng)量,，但還需注意的是,，應(yīng)加大違規(guī)地塊的處罰力度，以對(duì)房企形成震懾,，加快開(kāi)發(fā)節(jié)奏,。

湖北省住建廳相關(guān)人士表示，為了加快供地節(jié)奏,，湖北將采取經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓競(jìng)價(jià)溢價(jià)率超出一定比例時(shí),，縮短全額付清土地出讓金市價(jià)的措施。