今年9月29日，北京市住建委會同市發(fā)改委、市規(guī)劃國土委等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知》,，要求從10月31日起正式實施住房租賃新政,。

記者了解到，新政實施后,，通過監(jiān)管平臺完成住房租賃登記備案,，各部門根據(jù)登記備案信息依法為租賃當(dāng)事人辦理公租房租金補貼、戶口登記和遷移,、申請居住登記卡或申領(lǐng)居住證等公共服務(wù)事項,。

其中，平臺按照“1+N”的模式建立,，“1”是監(jiān)管平臺,，由市住建委牽頭搭建，通過相關(guān)政府部門的信息共享和數(shù)據(jù)集成,，完成主體認(rèn)證,、房源查驗、合同備案等工作,；“N”即服務(wù)平臺,，是指市場服務(wù)主體建立的住房租賃網(wǎng)絡(luò)交易平臺，通過數(shù)據(jù)接口與監(jiān)管平臺對接,，運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù),、云計算和人工智能技術(shù)等，為百姓提供租賃信息發(fā)布,、網(wǎng)上簽約,、資金監(jiān)管、市場主體信用信息查詢,、信用評價等服務(wù),。目前，該平臺已有北京市房地產(chǎn)中介協(xié)會,、鏈家,、我愛我家、建設(shè)銀行建立的服務(wù)平臺同步上線運行,。

值得一提的是,，不僅僅是北京市，全國范圍內(nèi)已經(jīng)有多個城市陸續(xù)出臺房地產(chǎn)“租購并舉”的相關(guān)政策,。近日,，太原市明確提出鼓勵新建租賃住房,，政府將支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營方式，從單一開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變,；鼓勵企業(yè)將持有的存量房源依法向社會出租,；支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化運作模式,。

中原地產(chǎn)的數(shù)據(jù)顯示,，截至目前，全國已經(jīng)超過12個省份的50多個城市出臺了有關(guān)住房租賃市場的政策內(nèi)容,。從地方政府的工作目標(biāo)來看：廣東省將政策目標(biāo)節(jié)點定位2018年,，遼寧、四川,、河南,、安徽、江蘇均將2020年作為政策目標(biāo)年,，2020年將成為絕大多數(shù)地方租賃市場政策和實踐檢驗的重要時間節(jié)點,。

在具體工作任務(wù)方面，遼寧,、四川,、廣東、河南,、安徽,、內(nèi)蒙古、山東等省均從培育市場主體,、增加租賃住房供應(yīng),、鼓勵租賃住房消費、加大租賃市場政策支持,、加強租賃市場監(jiān)管等方面落實中央相關(guān)文件精神,。

在城市試點方面，江蘇省選擇南京,、蘇州,、無錫、常州,、徐州,、揚州6個城市開展培育和發(fā)展住房租賃市場試點工作，直接推動工作落向試點,。此外,，山東、四川也先后出臺加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見,。

張大偉分析指出,，“從政策內(nèi)容看,，包括北京、上海等城市直接發(fā)力于房源供應(yīng),，供應(yīng)70年產(chǎn)權(quán)的出租房用地,。另外一類是針對租購?fù)瑱?quán)的政策，增加租房者獲得的權(quán)益,，這類城市的政策落點主要是保護租房者,、維護租賃關(guān)系穩(wěn)定”。

“租購并舉”體系逐步建立

“整體來看,，建立租購并舉的住房制度，發(fā)展住房租賃市場,，對于房地產(chǎn)調(diào)控來說,，不僅僅是房地產(chǎn)長效調(diào)控的政策之一，從鼓勵租賃消費,，穩(wěn)定租賃關(guān)系,，賦予租房者更多的權(quán)利來看，也是科學(xué)住房觀念的一個重要環(huán)節(jié),，最終有效可以避免房地產(chǎn)市場大起大落,，減少非理性購房需求”。張大偉分析指出,。

10月23日,，國內(nèi)首宗央企租賃住房REITs產(chǎn)品“保利租賃住房REITs ”在上交所獲批，產(chǎn)品規(guī)模約50億人民幣,，以保利地產(chǎn)自持租賃住房作為底層資產(chǎn),。作為該項目的參與方之一，戴德梁行方面表示,，該項目對加快推進(jìn)租賃住房市場建設(shè)具有積極的示范效應(yīng),，既符合國家大力推進(jìn)租賃住房市場建設(shè)的宏觀導(dǎo)向，也為資產(chǎn)證券化在各實體經(jīng)濟領(lǐng)域的廣泛,、縱深運用進(jìn)行了新的嘗試和拓展,。

戴德梁行的研報認(rèn)為，住宅租賃市場未來大有可期,。近幾年,，開發(fā)商,、中介機構(gòu)、酒店等紛紛進(jìn)入住房租賃領(lǐng)域,，據(jù)不完全統(tǒng)計,，僅北京區(qū)域目前已經(jīng)開業(yè)的集中式長租公寓品牌達(dá)到20個左右，門店數(shù)量超過80家,，平均每個品牌運營商以每年新開5至8家門店的速度快速擴張,。

事實上，從今年9月份以來,，地方政府積極支持住房租賃市場的政策信號已經(jīng)傳遞到住宅價格方面,。第一太平戴維斯中國區(qū)市場研究部主管簡可指出，政府大力發(fā)展租賃市場,，9月份房價增速繼續(xù)放緩,。

該機構(gòu)還認(rèn)為,，“租購并舉”的政策方針正在產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。例如,，一二線城市加大出讓租賃住房用地,，緩解年輕一代的購房經(jīng)濟壓力,，并出臺相關(guān)政策以更好規(guī)范市場、提高透明度,。同時,，開發(fā)商不斷向政府方針靠攏,，也開始大舉進(jìn)軍住宅租賃市場,，在繼續(xù)增加資產(chǎn)自持比例的同時通過管理費等途徑拓展收入流。

在張大偉看來,，在所有政策內(nèi)容中,，最直接有效的政策依然是增加租賃類土地供應(yīng)。通過增加租賃類土地供應(yīng)從而增加房源供應(yīng),，對于穩(wěn)定租賃市場的影響將會越來越大,。

記者 高偉