貴州：貴陽水污染治理成績獲肯定

2017年4月，中央第七環(huán)保督察組進(jìn)駐貴州省開展為期一個月的環(huán)境保護(hù)督察工作。

8月1日,，督察組向貴州進(jìn)行督察反饋，而在一個多月后，貴州在9月中旬再迎環(huán)保部“水十條”督導(dǎo)組,。

貴州接連迎來督察組,、督導(dǎo)組，貴陽水污染防治成績獲肯定

2017年4月底,，中央第七環(huán)保督察組進(jìn)駐貴州開展為期一個月的環(huán)境保護(hù)督察工作,。貴州省高度重視中央環(huán)境保護(hù)督察，嚴(yán)查嚴(yán)處群眾投訴環(huán)境案件并向社會公開,。截至2017年6月底,，督察組交辦的3453件環(huán)境舉報問題已基本辦結(jié)，責(zé)令整改1496件,，立案處罰773件,，罰款5995.8萬元；立案偵查33件,，拘留32人,；約談1180人，問責(zé)338人,。

5月底中央環(huán)保督察組結(jié)束后4個月,，貴州再迎環(huán)保督導(dǎo)組。

9月17日至21日,，環(huán)境保護(hù)部會同商務(wù)部,、衛(wèi)計委及相關(guān)專家一行20人，分為水環(huán)境質(zhì)量組,、加油站地下油罐雙層罐更新或防滲池設(shè)置組,、黑臭水體組等6個督導(dǎo)組對2017年貴州省《水污染防治行動計劃》(即“水十條”)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并召開貴州省現(xiàn)場督導(dǎo)總結(jié)交流會,。

經(jīng)過3天的抽查,，督導(dǎo)組確認(rèn)貴陽市無黑臭水體，充分肯定貴陽市在水污染防治行動中取得的成績,。

據(jù)介紹,，督導(dǎo)組共抽查現(xiàn)場點(diǎn)位22個。其中,，水環(huán)境質(zhì)量組現(xiàn)場檢查了青山污水處理廠,、市西河、貫城河,、新莊一期污水處理廠,、新莊國控斷面、南明河干流等6個現(xiàn)場點(diǎn)位,，對貴陽市南明河水環(huán)境綜合治理取得的成績給予了充分肯定,。

根據(jù)環(huán)保部衛(wèi)星中心遙感數(shù)據(jù)，督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)貴陽市有13段河道疑似存在黑臭水體,，隨機(jī)抽取了科創(chuàng)北路河段,、西部化工路北河段,，觀山湖區(qū)南門河、麥西河,、小灣河等7段進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí),，確認(rèn)了貴陽市無黑臭水體。

20世紀(jì)70年代,，貴陽南明河還是一條可直接飲水的河流,。2004年以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,、城市人口的急劇增長,，大量生活污水、工業(yè)廢水直排入河,，加之城市污水處理設(shè)施和收集管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,，造成河道生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重破壞，自凈能力完全喪失,，黑臭現(xiàn)象非常突出,，成為“失去生命的河流”。

貴陽南明河雖歷經(jīng)多次整治,，但因“頭疼醫(yī)頭,、腳疼醫(yī)腳”的治理方法，終究收效甚微,，群眾怨聲載道,，環(huán)境問題逐步演變成為經(jīng)濟(jì)問題、社會問題,。2012年11月,，貴陽市采取PPP模式，引入中國水環(huán)境集團(tuán)作為社會資本合作方,，重點(diǎn)實(shí)施河道截污,、清淤疏浚、污水處理,、臭氣治理,、生態(tài)治理等項(xiàng)目工程，僅僅兩年,，便取得了明顯成效,。

中國水環(huán)境集團(tuán)貴州區(qū)域公司總經(jīng)理高霖表示，南明河是貴州省建設(shè)生態(tài)文明的風(fēng)向標(biāo),，也是老百姓廣為關(guān)注的項(xiàng)目，治理好了,，居住在河兩岸的老百姓從以前連窗子都不敢開,，到現(xiàn)在水鳥都重新回到河邊,，可以說貴陽南明河通過PPP模式實(shí)現(xiàn)了良好的生態(tài)效益。

貴陽市南明河水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目,，已成為國內(nèi)城市黑臭河道治理的范例,，2014年被財政部列為全國8個首批新建PPP示范項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目的重點(diǎn)子項(xiàng)之一貴陽青山下沉式再生水系統(tǒng),，是國內(nèi)首個出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到地表水Ⅳ類,、實(shí)現(xiàn)河道生態(tài)補(bǔ)水的成功案例，目前該項(xiàng)目被定為生態(tài)文明貴陽國際論壇永久會址,。

高霖表示,，水環(huán)境治理是一個系統(tǒng)性、綜合性,、整體性的工程,，必須堅(jiān)決克服“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”“條塊分割,、多頭治水”的傳統(tǒng)治理模式,，要通過科學(xué)調(diào)研、技術(shù)創(chuàng)新等手段實(shí)現(xiàn)“專業(yè)的人干專業(yè)的事”,。

貴陽市南明河采用PPP模式,，并創(chuàng)新采用了政府、民間“雙河長”制,，發(fā)動民間力量進(jìn)行河道巡查,，發(fā)現(xiàn)問題后由政府河長及時進(jìn)行處理，形成有效合力,，提升了南明河的管理水平,。

據(jù)悉，從2015年河道巡視至今,，已發(fā)現(xiàn)施工廢水偷排40余起,，沿岸跑冒滴漏24次，投入河道巡視2300人次,，清掏投入人工4000多人次,，清除垃圾200多噸。

保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境,，貴州環(huán)境質(zhì)量處于全國領(lǐng)先地位

“推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮,，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,，使母親河永葆生機(jī)活力,?！?016年1月5日，習(xí)近平總書記召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,，他指出要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā),。

貴州地處“兩江”上游,，其中66%的國土面積屬于長江流域，是“兩江”上游重要的生態(tài)屏障,。貴州所處的地理環(huán)境可以解釋為何水污染防治對其尤為重要,。

2016年以來，貴州25個納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的縣(市)落實(shí)生態(tài)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)責(zé)任,，建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,。今年，貴州開始推行省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村五級河長制,，為3000多條河流設(shè)置了2萬多名河長。貴州全力構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障,。

經(jīng)過努力,，全省八大水系151個省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為96%。同時,，貴州省組織編制國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案,，頒布實(shí)施《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，以法規(guī)形式將生態(tài)文明建設(shè)擺到突出位置,。在全國率先設(shè)立環(huán)保法庭和環(huán)保審判庭,。在赤水河探索建立12項(xiàng)生態(tài)文明改革制度，為流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供借鑒,。